tag:blogger.com,1999:blog-54566536303525450142012-01-18T12:17:25.938-08:00A. Ronald Ortiz Garcíahttp://www.blogger.com/profile/09591512308922709896noreply@blogger.comBlogger321100tag:blogger.com,1999:blog-5456653630352545014.post-44829739556095475922012-01-13T19:20:00.000-08:002012-01-13T19:20:42.652-08:00El efecto dominó de “la Revolución de Jazmín,” el impacto de Assange y WikiLeaks- que ya le costó el puesto a un embajador estadounidense- y las propias movilizaciones de Javier Sicilia, nos hacen pensar en que el Internet se ha convertido en un medio determinante en la configuración de la Comunicación Política.<br /><br />Al parecer las tecnologías de la información han revelado una nueva forma de participación social vía la organización a través de las redes sociales.<br /><br />La discusión teórica en relación al impacto del Internet en la participación social se divide en tres posiciones: quienes sostienen que su impacto es fuerte (optimistas), quienes sostienen que su impacto es mínimo (pesimistas) y quienes sostienen que su impacto es acotado (realistas).<br /><br />El primer grupo considera que el uso de las tecnologías causara una transformación en la manera de hacer política en las democracias, desde esta visión, la democracia electrónica eliminará el malestar ciudadano (Badillo, Marenghi, Trippi), las nuevas tecnologías harán expandible la democracia a lugares donde no accedía (Carou, Trippi, Sullivan) y pueden servir también para medir el rendimiento de los servidores públicos (Graber, White).<br /><br />Por otra parte, los pesimistas, consideran que el uso de internet no ha transformado la política y que la distancia entre gobernantes y gobernados sigue siendo la misma (Bentivegna), desde esta perspectiva las nuevas tecnologías no cambiarán los objetivos tradicionales de la política (Mazzoleni), ni serán capaces de generar revoluciones ni mantenerlas (Morozov).<br /><br />En la tercera visión se argumenta que las nuevas tecnologías no van a ocasionar que las prácticas de democracia participativa se cumplan pero aceptan que si han promovido una mayor cercanía en el sector público interesado en la política (Dader) y que, a largo plazo, pueden generar un cambio en las relaciones políticas cuando exista un amplio sector de la sociedad que les de uso (Sánchez).Desde la visión realista, el éxito o no de la relación entre tecnologías de la información y participación social depende del propio interés en el uso de las redes como instrumento de movilización.<br /><br />El impacto de las redes sociales sobre la movilización dependerá del interés que puedan tener los usuarios en cuestiones públicas, y de las posibilidades de acceso a la información política, esto puede excluir a la gran mayoría, aquellos que no tienen interés en comprender las oportunidades de las tecnologías.<br /><br />Existe otro elemento adicional igual de complejo de evaluar, que es el papel de la opinión de los usuarios interesados y con información en su círculo personal (familia, escuelas, amigos) que podría implicar que a pesar de ser una minoría su impacto se intensifique en al momento de convocar.<br /><br />Otra posición extrema podría ser el originar un cibermalestar donde ante el exceso de información el ciudadano saturado decida abstenerse de participar o, por el contrario, que hagan que sean incapaces de escuchar opiniones distintas a las suyas constituyendo grupos polarizados.<br /><br />El debate aquí no está terminado y su continuación dependerá de del análisis de procesos de corroboración empírica: la propia evaluación de casos particulares arrojará luz sobre el papel de las nuevas tecnologías en la participación ciudadana.<br /><br />Alonso Ronald Ortiz García<br /><br />Sigueme: @RonaldOrtizG<div class="blogger-post-footer"><img width='1' height='1' src='https://blogger.googleusercontent.com/tracker/5456653630352545014-4482973955609547592?l=ronald-ortiz.blogspot.com' alt='' /></div>A. Ronald Ortiz Garcíahttp://www.blogger.com/profile/09591512308922709896noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5456653630352545014.post-21156935674167622012011-12-19T15:39:00.000-08:002011-12-19T15:53:18.579-08:00En el mundo de la administración se ha discutido sobre cómo puede influir positivamente el sector privado al público.<br /><br />Los resultados se observan fácilmente: el enfoque gerencial ha sido capaz de mejorar la eficacia y la economía del sector público a través de técnicas originadas en el sector privado.<br /><br />Cambiemos ahora el orden de las ideas: ¿es posible que el sector público tenga características o técnicas que puedan adaptarse al ambiente empresarial?, ¿tiene la iniciativa privada algo que aprender del gobierno?<br /><br />En mi paso por la administración pública he observado algunas cosas: el gobierno enfrenta más problemas que una empresa al momento de poner en práctica sus decisiones, emplea a más personas que tienen una amplia gama de motivaciones, participa en actividades de mayor importancia para la opinión pública, es decir, tiene mayor importancia simbólica y está sujeto a compromisos legales más estrictos.<br /><br />Estas características llevan implícitas tres cosas que las empresas pueden aprender del gobierno:<br /><br /><br /><ul><li>En el gobierno existen procedimientos reglamentados mientras que en las empresas -sobre todo en sus etapas iniciales de desarrollo- se confía más en la improvisación. Esto ocasiona que los resultados sean más lentos y menos consistentes. El conocimiento y mejora de los procesos puede ser importante para una correcta gestión, crecimiento y capacidad empresarial. Las empresas deben realizar esfuerzos definitivos por normar sus procedimientos, generando políticas estandarizadas que le permitan controlar de manera más eficiente sus actividades enfocadas a sus metas lucrativas.&nbsp;</li><li>El segundo aspecto, relacionado con el anterior es respecto a la documentación. En la administración pública se documenta todo. El objetivo de documentar no debe entenderse como generar toneladas de basura, es bueno documentar cuando esto nos genere valor agregado: para comprender el negocio, para evitar omisiones, registrar compromisos y para no depender tanto de las personas. ¿Qué sucedería si esta práctica se generalizara en la iniciativa privada? Sin duda las empresas serían más eficientes.&nbsp;</li><li>&nbsp;El último aprendizaje es el de la colaboración. En el gobierno la colaboración entre departamentos y grupos de interés es algo natural. El gobierno sólo puede existir de manera eficiente si las decisiones son tomadas en un ambiente de colaboración. Las empresas podrían aprender de esta práctica de cara a la competencia: ¿qué sucedería si se le preguntara al trabajador como percibe el negocio?, ¿cómo mejorarlo? , e incluso ¿qué cambios administrativos realizar?</li></ul><br />Los tres aspectos que se dan en la práctica gubernamental; procedimientos reglamentados, procesos de documentación y acciones de colaboración implican la evaluación y la rendición de cuentas en las distintas etapas de esa práctica, si las empresas estuvieran suficientemente interesadas de manera intrínseca al conocer prácticas gubernamentales bien planeadas, ¿no estarían dispuestas para aplicar los resultados probados de esas prácticas?<br /><br />Publicado por reporteroshoy.net el 14 de diciembre de 2011<br /><br />Alonso Ronald Ortiz García<br /><br />Sigueme: @RonaldOrtizG<div class="blogger-post-footer"><img width='1' height='1' src='https://blogger.googleusercontent.com/tracker/5456653630352545014-2115693567416762201?l=ronald-ortiz.blogspot.com' alt='' /></div>A. Ronald Ortiz Garcíahttp://www.blogger.com/profile/09591512308922709896noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5456653630352545014.post-7146313730109052592011-10-13T08:42:00.000-07:002011-10-13T08:46:05.754-07:00Las relaciones bilaterales entre Irán y Estados Unidos han tenido sus altas y bajas en la última década. Después de los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001, Teherán y Washington parecieron aliarse frente al régimen talibán afgano, considerado como un enemigo común.<br /><br />Todo cambió cuando Bush -en su memorable Discurso de la Unión del 2002- metió en a la canasta del “eje del mal” a Irán, dirigiendo además en marzo del 2003 la invasión contra Irak. Ya en el 2005 - con Ahmadinejad en el poder- Irán reinicia su programa nuclear alejándose aún más de Estados Unidos.<br /><br />Recuerdo que para el 2007 me gustaba comentar con mis alumnos que la película 300 parecía especialmente sospechosa en la coyuntura internacional: los griegos, portadores de la democracia y la libertad asemejaban los valores occidentales -lo normal y bello- en lucha frontal contra los persas –monstruosos, anormales y violentos- que simbolizaban el peor de los males, algo que parecería una casualidad de no ser por el hecho de que el territorio de Persia antigua corresponde más o menos al de Irán actual. La película 300 simbolizaba la lucha entre estadounidenses e iraníes: develaba de alguna manera la guerra que se avecinaba.<br /> <br />Para el 2009 llegue a pensar que me equivoque, Obama logró distender el conflicto latente. Declaraciones iban y venían recuerdo, por ejemplo, que Ahmadinejad felicito a Obama por su triunfo electoral, mientras que John Biden expresaba públicamente el interés de negociar con Irán, todo parecía tranquilizarse… <br /><br />Hasta el día de ayer cuando las autoridades estadounidenses explicaron la desactivación de un atentado con bomba para asesinar al embajador saudí en su país. Las declaraciones del gobierno estadounidense establecen que Irán habría pagado $1.5 millones de dólares para llevar a cabo dicho atentado.<br /><br />Según Eric Holder, Secretario de Justicia de Estados Unidos, son dos los acusados como parte del complot, Manssor Arbabsiar y Gholam Shakuri; ambos son originarios de Irán aunque Arbabsiar, es ciudadano estadounidense naturalizado. <br /><br />De acuerdo con la declaración de Holder, el plan fue "concebido, auspiciado y dirigido desde Irán" y representaba una "flagrante" violación de las leyes estadounidenses e internacionales.<br /><br />Arbabsiar, de 56 años, fue detenido el 29 de septiembre pasado, después de que México lo extraditó, tras haber mantenido varias entrevistas con un falso narcotraficante en nuestro país que resultó ser un agente encubierto de Estados Unidos.<br /><br />"En estricto apego a la normatividad nacional e internacional se logró neutralizar un riesgo relevante para la seguridad nacional de México, reforzar la cooperación recíproca bilateral con Estados Unidos y se confirmó que se cuenta con mecanismos y procedimientos adecuados para anticipar y prevenir la presencia en nuestro territorio de individuos lesivos para la seguridad e intereses nacionales. El gobierno de México reitera su pleno compromiso con la cooperación internacional para prevenir y combatir al terrorismo", mencionó Julián Ventura, subsecretario de Relaciones Exteriores de nuestro país.<br /><br />En el trepidante ritmo de las relaciones internacionales los hechos coyunturales pueden determinar situaciones, justificar acciones y, finalmente, cambiar la historia. <br /><br />Así, Estados Unidos ha recuperado la posibilidad de una guerra contra Irán -o al menos la fuerza discursiva contra el terrorismo, tan rentable en tiempos electorales- mientras que el gobierno mexicano ha logrado equiparar de alguna forma el terrorismo con el narcotráfico, intentando justificar su defectuosa política de seguridad... es nuestra guerra y la guerra que viene.<br /><br />Alonso Ronald Ortiz García<br /><br />Publicado en: www.reporteroshoy.net el 12/10/11<br /><br />Sígueme en twitter: @RonaldOrtizG<div class="blogger-post-footer"><img width='1' height='1' src='https://blogger.googleusercontent.com/tracker/5456653630352545014-714631373010905259?l=ronald-ortiz.blogspot.com' alt='' /></div>A. Ronald Ortiz Garcíahttp://www.blogger.com/profile/09591512308922709896noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5456653630352545014.post-49961227322934476862011-09-22T20:13:00.000-07:002011-09-22T20:18:14.425-07:00<em>Ayer, 21 de septiembre dicte la Conferencia “Comunicación y Políticas Públicas” (es decir, cosas que he aprendido en la maestría), a alumnos de Universidad Tecnológica Metropolitana.<br /><br />En estas líneas quiero rescatar algunas ideas de esta experiencia…</em><br /><br />LAS POLÍTICAS PÚBLICAS COMO CONVERSACIÓN<br /><br />Álvarez (1996) establece que las políticas públicas son una conversación para la acción. Así, un análisis conversacional de las políticas públicas considera que:<br /><br />a) Las políticas públicas solo pueden ser enunciadas por las autoridades dentro de su competencia.<br /><br />b) Las políticas públicas se encuentran inmersas en los objetivos institucionales y en otros principios fundacionales como lo son, las circunstancias políticas o el programa de gobierno.<br /><br />c) Las políticas públicas, para ser exitosas, llevan implícitamente la necesidad del compromiso o el consenso que solo puede ser logrado con el diálogo abierto hacia los actores que participan en las fases de planeación y ejecución. <br /><br />AGENDAS<br /><br />Cobb y Elder (1970) afirman que hay dos tipos de agendas: la sistémica y la institucional. La agenda sistémica está compuesta de “todos los temas percibidos por los miembros de una comunidad política como asuntos que merecen la atención pública y que entrañan cuestiones pertinentes a la legítima jurisdicción de la autoridad gubernamental en funciones”. Por otra parte, la agenda institucional se define como “la serie de puntos explícitamente señalados para recibir la consideración activa de los tomadores de decisiones”. Difícilmente llegará un tema a la agenda institucional sin ocupar, primero, un lugar en la agenda sistémica.<br /><br />La construcción de la agenda tiene lugar como resultado de la expansión de un tema desde un grupo de atención con una preocupación específica a un público con gran interés y atención acuciosa, es decir, un público interesado e informado acerca de los asuntos públicos y que incluye a líderes de opinión; finalmente el tema recibe la atención del público en general. La dinámica de esta expansión depende, en primer lugar, de las características del tema mismo. Coob y Elder sostienen que:<br /><br />• Cuanto más focalizada sea la definición de un tema, tanto mayor será la probabilidad de que llegue a un público extenso (grado de especificidad).<br /><br />• Cuanto más importante socialmente aparezca un tema a partir de su definición, tanto mayor será la probabilidad de que llegue a un público más amplio (alcance de importancia social).<br /><br />• Cuanto más se defina un tema como de relevancia en el largo plazo, tanto mayor será la probabilidad de que sea expuesto a un público más numeroso (relevancia temporal).<br /><br />• Cuanto menos técnica sea la definición del tema, tanto mayor será la probabilidad de que llegue a un público más extenso (grado de complejidad).<br /><br />• Cuanto más se define un tema como carente de precedentes claros, tanto mayor será la probabilidad de que llegue a una población más numerosa (precedencia categórica).<br /><br />EN SINTESIS<br /><br />Como apunta Berlín (2007) las acciones gubernamentales se determinan a partir de la realidad pública atendible pasando por la agenda, así, la comunicación de las políticas públicas permite observar las configuraciones estratégicas encaminadas a la transformación de ciertos aspectos de la realidad social de manera eficiente y legitimadora tanto para el sistema político como para la sociedad.<br /><br />Las implicaciones prácticas de esta afirmación significan que la Comunicación puede hacer más permanente la credibilidad de las instituciones públicas. Puede generar una plataforma de planificación para el organismo público que quiere satisfacer las necesidades de los ciudadanos. <br /><br />Una planificación centrada en las demandas del ciudadano, que ayude a cambiar sus percepciones y a mejorar el rendimiento de la institución desde un análisis de la situación, definición de objetivos, segmentación del mercado, posicionamiento de marca, definiendo un plan de implementación, evaluación y presupuesto, entre otros, puede generar valor en el ciudadano y su satisfacción, por consiguiente aumentar la credibilidad y la confianza en las instituciones.<br /><br />El gobierno puede pasar de ser una entidad con poca tecnología y poco contacto con el ciudadano, a una situación de mayor tecnología y mayor contacto, ofreciendo mejores servicios y aumentando el valor de los impuestos.<br /><br />El gobierno puede actuar con más calidad, velocidad y eficiencia y esto gracias a la aplicación intencional de estrategias comunicacionales desde el diseño hasta la ejecución de las políticas públicas.<div class="blogger-post-footer"><img width='1' height='1' src='https://blogger.googleusercontent.com/tracker/5456653630352545014-4996122732293447686?l=ronald-ortiz.blogspot.com' alt='' /></div>A. Ronald Ortiz Garcíahttp://www.blogger.com/profile/09591512308922709896noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5456653630352545014.post-51603774726015100772011-07-28T18:34:00.000-07:002011-07-28T18:35:40.796-07:00La Reforma del Estado no implica necesariamente una reingeniería, ni reestructuración total, en muchas ocasiones esto significa más problemas que soluciones, tanto por lo costoso como por el proceso de aprendizaje que conllevaría.<br />Es necesario entender que la insuficiencia y parálisis apreciada en nuestro México no es solo producto de la falta de voluntad de nuestros gobernantes, tiene que ver también con la insuficiencia de las instituciones gubernamentales no adaptadas a la nueva realidad.<br /><br />Considero que una buena Reforma del Estado para México debería de iniciar resolviendo lo planteado como retos institucionales en los 5 ejes presentados al inicio de este ensayo, es posible que la totalidad de reformas concretas signifiquen un cambio en la organización del gobierno y que a final de cuentas se refleje en los resultados del gobierno ante las demandas de la población.<br /><br />La Reforma del Estado redunda siempre en la capacidad que debe tener el gobierno para responder a lo que la población espera de sus representantes.<br /><br />Cambiar estas instituciones implica un esfuerzo continuo con cambios adaptativos, no puede significar una importación de métodos que hayan funcionado en otras partes sin evaluar si son óptimos para nuestra realidad como país y son adaptables.<br />Sin embargo, algunos analistas han propuesto una transformación hacia el parlamentarismo cuya implantación en mi opinión generaría un gran periodo de inestabilidad y gran tensión sobre nuestro sistema.<br /><br />El principal problema de la implementación de un sistema parlamentario en nuestro país tiene que ver con nuestra propia cultura política. La ausencia de una figura de autoridad generaría un espacio difícil de llenar en la conciencia de la población. La rendición de cuentas se daría hacia un cuerpo difuso sin una cabeza visible.<br /><br />Quienes consideran al parlamentarismo como la forma de gobierno más madura se <br />equivocan en que las particularidades de la realidad social y cultural no se pueden obviar.<br /><br />Como tampoco soy partidario de no tomar posición, la idea de un sistema semipresidencial me es interesante. El sistema semipresidencial como una opción a largo plazo, una vez que se haya cumplido con los retos más urgentes podría considerarse.<br /><br />Desde mi perspectiva, el semipresidencial es el sistema que ofrece las mayores ventajas con el menor de los costos pero esto de ninguna manera significa que sea la forma más perfecta de organización, con el tiempo todo sistema presenta nuevos problemas y retos…<br /><br />Que continúe el debate de hacia dónde ir.<br /><br />Alonso Ronald Ortiz García<br /><br />Visita: http://www.ronald-ortiz.blogspot.com/<br />Sígueme: @RonaldOrtizG<div class="blogger-post-footer"><img width='1' height='1' src='https://blogger.googleusercontent.com/tracker/5456653630352545014-5160377472601510077?l=ronald-ortiz.blogspot.com' alt='' /></div>A. Ronald Ortiz Garcíahttp://www.blogger.com/profile/09591512308922709896noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5456653630352545014.post-53016925425606633302011-07-27T14:16:00.000-07:002011-07-27T14:19:08.557-07:00<strong>El semipresidencialismo ¿serviría para México? </strong> <br /><br />Si bien es cierto que el sistema parlamentario es el mejor evaluado, para ser implementado requiere de precondiciones y tradiciones políticas más profundas, pero fortalecer el presidencialismo podría significar aumentar el mal funcionamiento del sistema en lugar de corregirlo.<br /><br />La opción de ir introduciendo elementos del parlamentarismo en nuestro propio régimen, es decir, construir un semipresidencialismo adquiere entonces mayor sentido.<br />En las últimas décadas el país ha transitado por el debilitamiento de la institución presidencial, en un principio porque, ante la falta de controles, cayó en abusos autoritarios y posteriormente porque la transición democrática ha creado gobiernos divididos.<br /><br />El semipresidencialismo ha dado resultados para la sociedad francesa, no así para algunas repúblicas de Asia Central que lo adoptaron. La adopción del sistema semipresidencial no se debe tomar a la ligera, sin embargo, México ante la discusión de la Reforma del Estado, deberá ir más allá de los meros cambios institucionales.<br />La situación política actual ha abierto el debate sobre la viabilidad de proveer a México de un nuevo arreglo constitucional que se ajuste a la realidad social que enfrenta la nación.<br /><br />En este contexto, es posible que un sistema semipresidencialista en México favorecería la relación entre el Ejecutivo y el Legislativo, ante el debilitamiento de la institución presidencial, puesto que incentiva la formación de coaliciones o alianzas que en México no se han logrado y provee de mecanismos constitucionales para resolver la falta de consenso que entre ellos podría desembocar en una parálisis gubernativa de gobiernos divididos.<br /><br />El sistema semipresiencial mexicano deberá de contener los siguientes mecanismos: gobierno dual con Jefe de Estado y Jefe de Gobierno, la revocación de mandato, el voto de confianza, la moción de censura, el referéndum, la reelección del ejecutivo y el legislativo, la modificación de los periodos de elección e incentivar la profesionalización de los legisladores permitiendo la continuidad en el proyecto de nación.<br /><br />Sin embargo, es necesario enfatizar que el establecimiento de un sistema semipresidencial en México debe ser acorde a nuestras tradiciones políticas, desarrollo histórico y avance institucional.<br /><br />Será necesaria una reforma constitucional y de varias leyes secundarias que sólo serán posibles con el consenso de todas las fuerzas políticas ya que se refiere a una reforma de largo alcance.<br /><br />Alonso Ronald Ortiz García<br /><br />Visita: http://www.ronald-ortiz.blogspot.com/<br />Sígueme: @RonaldOrtizG<div class="blogger-post-footer"><img width='1' height='1' src='https://blogger.googleusercontent.com/tracker/5456653630352545014-5301692542560663330?l=ronald-ortiz.blogspot.com' alt='' /></div>A. Ronald Ortiz Garcíahttp://www.blogger.com/profile/09591512308922709896noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5456653630352545014.post-55822700948259640732011-07-26T12:01:00.000-07:002011-07-26T12:04:25.245-07:00<strong>Las interacciones de los poderes en los regímenes constitucionales</strong><br /><br />Los regímenes constitucionales –presidencial y parlamentario- presentan características particulares respecto a las interacciones que se dan entre los poderes.<br /><br />La característica esencial del sistema presidencial es la combinación de un presidente electo con base a sufragio universal, con un Congreso organizado en dos cámaras, también electas pero sin facultades de gobierno. El Presidente no es responsable ante el Congreso, a su vez el Congreso es indisoluble.<br /><br />En contraste, en el sistema parlamentario el asiento principal de la soberanía radica en el Parlamento, por lo tanto no existe una separación orgánica del poder entre el gobierno y el Parlamento.<br /><br />En el gobierno, encabezado por un Primer Ministro o Jefe de Gobierno, recaen el poder y las funciones ejecutivas, manteniéndose gracias al respaldo de la mayoría parlamentaria, pero pudiendo ser destituido por medio de la noción de censura, a su vez, en caso de conflicto irresoluble el Primer Ministro puede disolver al Parlamento y celebrar nuevas elecciones.<br /><br />El Primer Ministro y su gabinete están sujetos al control político a través de los mecanismos fijados por el Parlamento, generalmente: investigación, interpelación, información o requerimiento de comparecencia. Por otra parte los partidos mayoritarios contribuyen en la preparación y coordinación de la política y enlazan al Ejecutivo con el Legislativo, mientras que los partidos opositores son más críticos exigiendo mayores controles. <br /><br />Existe un amplio consenso entre los estudiosos de las instituciones políticas y la ingeniería constitucional comparada respecto a que el régimen parlamentario representa la mejor opción en términos de satisfacción de los ciudadanos y la estabilidad de las instituciones. (Linz y Valenzuela, 1994; Lijphart, 1999; Przeworski, Alvarez, Cheibub y Limogi, 2000; Colomer; 2001)<br /><br />Entre las ventajas que se mencionan al hablar del sistema parlamentario destacan la posibilidad de articular soluciones para la confrontación entre el legislativo y el ejecutivo, el hecho de que evita la parálisis del legislativo y que es generador de estabilidad política al ser producto de una amplia mayoría.<br /><br />Mientras que un régimen presidencial puede producir resultados muy diversos. (Lijphart, 1992, Shugart y Carey, 1992; Sartori, 1994; Jones, 1995; Mainwaring y Shugart, 1997; Nohlen y Fernández, 1998).<br /><br />Para evitar la inestabilidad política en los regímenes presidenciales se deben incorporar ciertos elementos institucionales como el bipartidismo, sistema federal, alianzas parlamentarias, control político sobre los partidos políticos, entre otros.<br />Revisando la historia de México pareciera que el régimen presidencial es obsoleto. Si combinamos esta observación con experiencias internacionales se podría aventurar la conclusión de que el régimen parlamentario puede ser una opción que permita articular un Sistema Político más eficiente, sin embargo existe una tercera opción que significaría modificaciones menos radicales y más consistentes con la propia identidad mexicana: la instauración de un régimen semipresidencial.<br /><br /><strong>¿Cómo funciona el sistema semipresidencial?</strong> <br /><br />En este sistema el presidente es autónomo, pero comparte el poder con un Primer Ministro que procede del Parlamento y debe conseguir su apoyo continuamente.<br /><br />Así, el Poder Ejecutivo se divide entre un jefe de Estado -el presidente - y un jefe de gobierno - Primer Ministro. Cada uno tiene un origen distinto el presidente del voto popular y el Primer Ministro por mayoría parlamentaria. El presidente nombra a este último atendiendo al partido o a la coalición mayoritaria en el Parlamento. Así, el origen del Jefe de Gobierno se basa en la confianza simultanea del presidente y de la mayoría parlamentaria, aunque su permanencia depende en exclusiva de esa mayoría.<br />Es el Primer Ministro el encargado de librar la lucha política cotidiana, mientras que el Jefe de Estado mantiene una relación no conflictiva con los dirigentes de los partidos contrarios y favorece el compromiso, la negociación y la moderación de las fuerzas haciendo en ocasiones las veces de árbitro, garantizando el funcionamiento regular de las instituciones, la política exterior y las fuerzas armadas.<br /><br />En palabras de Sartori (1994): “un sistema político es semipresidencial si se aplican conjuntamente las siguientes características: a) el jefe de Estado (el presidente) es electo por el voto popular -ya sea directa o indirectamente- para un periodo predeterminado en el cargo; b) el jefe de Estado comparte el Poder Ejecutivo con un primer ministro, con lo que se establece una estructura de autoridad dual cuyos tres criterios definitorios son: 1) el presidente es independiente del Parlamento, pero no se le permite gobernar solo o directamente, y en consecuencia su voluntad debe ser canalizada y procesada por medio de su gobierno; 2) de la otra parte, el primer ministro y su gabinete son independientes del presidente porque dependen del Parlamento; están sujetos al voto de confianza y/o al voto de censura, y en ambos casos requieren del apoyo de una mayoría parlamentaria, y 3) la estructura de autoridad dual del semipresidencialismo permite diferentes balances de poder, así como predominios de poder variables dentro del Ejecutivo, bajo la rigurosa condición de que el 'potencial de autonomía' de cada unidad componente del Ejecutivo subsista." <br /><br />Alonso Ronald Ortiz García<br /><br />Visita: http://www.ronald-ortiz.blogspot.com/<br />Sígueme: @RonaldOrtizG<div class="blogger-post-footer"><img width='1' height='1' src='https://blogger.googleusercontent.com/tracker/5456653630352545014-5582270094825964073?l=ronald-ortiz.blogspot.com' alt='' /></div>A. Ronald Ortiz Garcíahttp://www.blogger.com/profile/09591512308922709896noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5456653630352545014.post-37250045146413470962011-07-25T22:00:00.000-07:002011-07-25T22:07:35.550-07:00<strong>Reforma del Estado</strong><br /><br />El Estado es algo más que el gobierno; es un sistema de continuidad legal, administrativa, burocrática y coercitiva. El Estado estructura no solo las relaciones de la sociedad con la autoridad, si no también muchas de las relaciones que se dan dentro de la sociedad misma.<br /><br />La Reforma del Estado implica pues el rediseño normativo e institucional del orden político en su conjunto. Solo es posible después de un amplio debate y de un pacto social incluyente entre las distintas fuerzas políticas y bajo la aguda lupa de la sociedad.<br /><br />Desde lo institucional, la Reforma del Estado puede abordarse considerando al menos 5 ejes: 1) la estructura político- electoral, 2) Derechos Humanos, 3) la relación entre Economía y Estado, 4) el Federalismo y 5) el Equilibrio entre Poderes.<br /><br />La experiencia mexicana, desde hace casi 40 años, ha presentado avances importantes en los ejes de lo político electoral y Derechos Humanos, mientras que, en la última década, las orientaciones en el resto de los ejes han sido poco claras.<br /><br />Pero, ¿qué es lo que se ha logrado?, y ¿qué falta por hacer?<br /><br /><strong>Lo que hemos logrado y lo que falta de lo ya logrado</strong><br /><br />1.- La estructura político electoral. Se han formulado reglas que han favorecido la consolidación de la autoridad electoral, la mejor inserción de los partidos políticos en todos los niveles de la vida pública y la ampliación de los canales de representación de la ciudadanía. <br /><br />A pesar de que el sistema político es cada vez más competitivo, falta avanzar en la imparcialidad de la autoridad electoral, la regulación sobre el financiamiento partidario y el mejoramiento de las reformas en materia de medios de comunicación. Falta también avanzar en la reforma de la autoridad electoral con el objetivo de reducir su costo sin perder su eficiencia y abrir la puerta a las candidaturas independientes bajo el principio de equidad.<br /><br />Por otra parte, el debate sobre la implementación de los mecanismos de democracia directa no debe de estar ajeno a la Reforma del Estado: el referéndum, plebiscito y la iniciativa popular deben de ser considerados como una oportunidad de enriquecimiento de la participación ciudadana.<br /><br />2.- Derechos Humanos. Se ha logrado la sistematización del irrestricto respeto a los derechos humanos a partir de la independencia de sus órganos de protección y el desarrollo legislativo de los derechos fundamentales que se contemplan en la Constitución. <br /><br />Falta avanzar sobre la actualización de los derechos sociales y la incorporación de los derechos denominados de tercera generación. Mención especial merece la necesidad de generar marcos jurídicos que regulen los derechos de las etnias o promuevan su armonización con el derecho estatal.<br /><br /><strong>Asignaturas Pendientes</strong><br /><br />3.- Relación entre Economía y Estado. Se requiere formular reglas que combinen la garantía de una economía abierta con la claridad en el cumplimiento de las obligaciones sociales y económicas del Estado. El Estado parece haber abandonado la obligación de crear condiciones adecuadas para establecer un sistema económico y social más justo.<br /><br />4.- Federalismo. En el plano del federalismo y la autonomía municipal, en el diseño debe considerarse la posibilidad del federalismo mismo que a su vez posibilite la armonización y desarrollo de las distintas regiones de la República. Es necesario cambiar el actual esquema de sujeción de los estados respecto a la Federación, sobre todo en materia financiera y política respondiendo también a nuevos fenómenos como el de las zonas metropolitanas. <br /><br />5.- Equilibrio entre Poderes. Es necesario establecer mecanismos que incentiven la cooperación entre el Congreso y el Ejecutivo para evitar las situaciones de empate que demoran la toma de decisiones. Debatir sobre la conveniencia de reelección en el caso de legisladores de la Unión y devolver a las entidades federativas la facultad de decidir sobre esa alternativa en su propio ámbito territorial. Por otra parte, es necesario fortalecer el poder Judicial para reducir la injerencia de los otros poderes.<br /><br /><strong>¿Un cambio de régimen?</strong><br /><br />No obstante existe una institución que exige un estudio más a fondo, la institución presidencial respecto a la su interacción con otros poderes.<br /><br />La discusión constitucional sobre un posible cambio de régimen hacia un sistema presidencial modificado, parlamentario o semipresidencial, es el planteamiento de la Reforma del Estado que debe de abordarse con mayor profundidad ya que representaría una solución integral a los retos que enfrenta México y enfrentará en un futuro.<br /><br />Alonso Ronald Ortiz García<br /><br />Visita: http://www.ronald-ortiz.blogspot.com/<br />Sígueme: @RonaldOrtizG<div class="blogger-post-footer"><img width='1' height='1' src='https://blogger.googleusercontent.com/tracker/5456653630352545014-3725004514641347096?l=ronald-ortiz.blogspot.com' alt='' /></div>A. Ronald Ortiz Garcíahttp://www.blogger.com/profile/09591512308922709896noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5456653630352545014.post-14398845709079442532011-07-18T22:14:00.000-07:002011-07-18T22:15:37.769-07:00La legitimidad de la burocracia deriva de su carácter presuntamente apolítico. El término políticas (policy) se convierte en una expresión de racionalidad política. Disponer de una política es tener razones o argumentos racionales que incluyen tanto la presunción de que se comprende un problema como de que se tiene una solución. Pone sobre la mesa el problema y las medidas que deben tomarse. <br /><br />En consecuencia, el concepto de políticas como un producto o una plataforma desarrolló una connotación neutral. En la teoría administrativa estadounidense, políticas (policy) y política (politics), son dos términos absolutamente distintos. Así, el lenguaje y la retórica de las políticas se convirtió en el principal instrumento de racionalidad política. Según la observación de Lasswell (1951):<br /><br />“La palabra políticas (policy) se usa comúnmente para designar las elecciones más importantes, ya sea en la vida organizada o en la vida privada (…) esta palabra carece de muchas connotaciones indeseables agrupadas en torno al adjetivo político (politics), que con frecuencia parece implicar partidismo o corrupción”.<br /><br />A pesar de formarse en el juego del poder (política), se espera que el político disponga de políticas públicas al igual que se espera que una tienda cuente con productos.<div class="blogger-post-footer"><img width='1' height='1' src='https://blogger.googleusercontent.com/tracker/5456653630352545014-1439884570907944253?l=ronald-ortiz.blogspot.com' alt='' /></div>A. Ronald Ortiz Garcíahttp://www.blogger.com/profile/09591512308922709896noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5456653630352545014.post-36575579739428721262011-07-09T11:50:00.000-07:002011-07-09T12:13:55.238-07:00<em>El 8 de julio pasado presente en el Congreso del Estado de Yucatán una ponencia a favor de la asociación intermunicipal como oportunidad para el desarrollo.<br /><br />Reproduzco a continuación dicha ponencia…</em><br /><br />En esta exposición intentaré ofrecer un panorama general sobre el tema de la asociación intermunicipal en base a cinco ideas, cinco reflexiones con relación a lo que hay que tener en cuenta en la revisión de los aspectos legislativos del desarrollo regional, y particularmente del desarrollo de los municipios asociados.<br /><br />La primera idea es: <strong>lo asociativo no mata lo local.</strong> ¿Qué quiero decir con esto?<br /><br />Los estados y los municipios tienen atribuciones y funciones establecidas por la Constitución y por las leyes particulares, definidas y funcionales en sí mismas, por lo que el hecho de que exista una dimensión asociativa entre municipios, no afecta de ninguna manera su autonomía o autoridad, simplemente se refiere a un fenómeno distinto, es un fenómeno nuevo que no existía en 1917 cuando se redactó la Carta Magna y que está afectando a una proporción muy grande de la población en todo el país. <br /><br />La segunda es: <strong>los municipios, nuestros municipios, enfrentan muchos retos.</strong><br /><br />a).- Falta de autonomía fiscal, b).- Incapacidad de llevar a cabo reformas administrativas por sí mismos, c).- Falta de coordinación horizontal y vertical entre los tres niveles políticos, d).- Imposibilidad de una planeación estratégica de largo plazo, e) Imposibilidad de diseñar y estructurar proyectos sustentables de impacto económico y social y f).- Una ineficiente organización municipal. “Mérida por ejemplo enfrenta junto con sus municipios conurbados problemas como la deficiente recolección de basura y disposición de la misma, y una severa contaminación del agua (…) debería tener sentido para los gobiernos municipales de la región metropolitana de Mérida, conformar un Consejo de Planeación Regional para encargarse de estos y otros asuntos” (O.C.D.E. 2007: 204).<br /><br />La tercera idea es: <strong>los servicios públicos son responsabilidad de todos.</strong> Es decir:<br /><br />NO podemos clasificar los servicios y asignarlos a distintos ámbitos de gobierno.<br /><br />No podemos afirmar por ejemplo, que el agua sea un tema federal y el transporte estatal o cosas por el estilo. Hay problemas de servicios en los distintos ámbitos de gobierno, simplemente el grado de complejidad es diferente y a las instancias asociativas, en el caso del agua o del transporte, por ejemplo, debieran corresponderle solamente las grandes políticas, probablemente las grandes acciones en términos de obras de infraestructura y nada más; ya lo que se refiere a la operación local, a la distribución a nivel domiciliario o de colonias, le corresponde a las otras instancias de gobierno. Es un problema de coordinación y de concurrencia que debe quedar claramente definido en las leyes correspondientes.<br /><br />En consecuencia un estudio de la OCDE de 2007 plantea que: “la asociación municipal en Yucatán puede ser no sólo la forma más eficiente, sino quizá la única forma para muchas comunidades de recibir servicios públicos”<br /><br />La cuarta idea es: <strong>la flexibilidad es una oportunidad.</strong><br /><br />La falta de cooperación vertical y horizontal en Yucatán se debe a los rígidos marcos legales y normativos. Sin embargo, muchas políticas existentes a nivel estatal y municipal replican esta inflexibilidad.<br /> <br />“En la medida de lo posible, los funcionarios deben de utilizar los recursos del Gobierno del Estado para romper este ciclo de inflexibilidad, proveyendo incentivos financieros para alentar y mejorar la coordinación y la colaboración entre los municipios en todos los problemas que van más allá de sus límites… Una posible estrategia… requiere que dos o más municipios trabajen juntos por un proyecto común para obtener fondos gubernamentales” ( O.C.D.E. 2007: 204 ).<br /><br />La última idea: <strong>políticas públicas asociativas para el desarrollo.</strong><br /><br />La coordinación de la política de desarrollo debe partir de una visión integral de los procesos municipales y por lo tanto, de una visión integral de las políticas e instrumentos de gestión que pasa por la configuración de políticas para el desarrollo desde el diseño e implementación de acuerdos intermunicipales.<br /><br />Sin olvidar la planeación participativa… la integración de una eficiente cartera de proyectos y de instrumentos participativos que garanticen en el largo plazo la continuidad de los acuerdos sociales alcanzados en el proceso.<br /><br />En este sentido, la asociación intermunicipal debe garantizar la congruencia en las acciones y esfuerzos realizados en cada localidad por los diferentes órdenes de gobierno, dar congruencia a las intervenciones en materia de políticas públicas y permitir integrar, de manera equitativa y sustentable, las distintas regiones de nuestro Estado.<br /><br />Así, deben establecerse instrumentos de coordinación, cooperación, concertación y gestión, basados en la asociación intermunicipal, que permitan la construcción de una nueva institucionalidad territorial, a través la planificación, inversión y evaluación de las políticas públicas de desarrollo.<br /><br />En síntesis:<br /><br />La asociación intermunicipal es necesaria, es una oportunidad de mejorar los servicios públicos pero sólo será funcional si se generan las condiciones suficientes para ampliar las capacidades de los municipios a través de mecanismos flexibles y participativos instrumentando políticas públicas para el desarrollo e incentivos claros para fomentar la asociación, como la creación de fondos concurrentes y Consejos de Planeación Regionales.<br /><br /><strong>Porque el desarrollo nos espera, digamos sí a la asociación intermunicipal.</strong><div class="blogger-post-footer"><img width='1' height='1' src='https://blogger.googleusercontent.com/tracker/5456653630352545014-3657557973942872126?l=ronald-ortiz.blogspot.com' alt='' /></div>A. Ronald Ortiz Garcíahttp://www.blogger.com/profile/09591512308922709896noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5456653630352545014.post-75845940367950861992011-05-14T10:54:00.000-07:002011-05-14T10:57:48.368-07:00“En una primera acepción, la personalización periodística implica que los hechos u opiniones no sean valorados por su importancia intrínseca, sino por la notoriedad de quien los protagoniza” (Dader, 1998). Antes lo fue Alejandro Martí, Nelson Vargas e Isabel Miranda de Wallace, hoy a quien le toca personalizar la lucha ciudadana contra la inseguridad es a Javier Sicilia.<br /><br />Así, John Doe será el hijo muerto de John Doe, mientras que Juan Francisco Sicilia Ortega es el hijo muerto de Javier Sicilia, el poeta. “(…) la personalización conlleva que las personas o personajes de escasa o nula notoriedad no merecerán en principio atención periodística, con independencia de la importancia de los asuntos” (Dader, 1998).<br /><br />El 6 de abril -en pleno aumento de la relevancia del activismo de Javier Sicilia- se da a conocer por el INEGI el Índice de Percepción sobre la Seguridad Pública, con una disminución por tercera ocasión en lo que va de 2011. En marzo, el indicador se colocó en 93.7 puntos, cuando en febrero había sido de 97.6 y en enero de 98.2.<br /><br />La caída de febrero a marzo fue mayor que de enero a febrero: mientras que del primer al segundo mes del año fue de 0.6 puntos, del segundo al tercero fue de 3.9 puntos. Que disminuya la percepción de seguridad entre los mexicanos significa que aumenta la percepción de inseguridad.<br /><br />La encuesta se realiza en 2,336 viviendas de las 32 entidades del país. En ella se pregunta cuál es la percepción de seguridad personal y pública, así como la confianza que tienen para caminar por la tarde en el lugar donde viven. <br /><br />El Índice puede ser un reflejo del deseo de los medios y audiencias en la personalización de la lucha contra la inseguridad. La militarización de la seguridad, las condiciones de convivencia social como sustrato complejo de la violencia, la impunidad y la corrupción, las condiciones políticas y sociales de la aplicación y respeto efectivo de los derechos humanos, la confianza en las instituciones y la naturaleza de los conflictos sociales…son abstracciones complejas, Javier Sicilia es un sujeto concreto.<br /><br />“En una segunda acepción, la debilidad periodística y ciudadana por la personalización en las noticias implica también que la narración de los problemas o temas de interés social deberá(n) canalizarse a través de personas que puedan simbolizar o representar el asunto tratado. Ocuparse de los temas en abstracto es una actividad que requiere mayor esfuerzo. Hablar de personajes concretos, afectados o relacionados con el problema abstracto permite visualizar dicho problema y acercarlo automáticamente a la comprensibilidad natural del hombre medio” (Dader, 1998).<br /><br />Javier Sicilia asume un rol protagónico que facilita la personalización. Su discurso en actos públicos construye una narrativa particular que lo autoproclama como una síntesis de la lucha social contra la inseguridad al afirmar, por ejemplo, que él se ha convertido en el padre de todos los hijos muertos.<br /> <br />Así, el tratamiento noticioso del caso Sicilia se inscribe en la práctica periodística de personalizar el problema. Javier Sicilia se construye como un personaje que ha sufrido: con él se obtiene, además, un tipo de relación personal fundada en la emoción y no solo en lo biográfico o en valores como el coraje y la habilidad; es Javier Sicilia un personaje construido a través de emociones ligadas directamente al dolor, <em>dramatis personae</em>.<br /><br />Si bien, el gran público no es capaz de entender perfectamente el vocabulario policial y legal, es capaz de asimilar sin ningún problema el vocabulario dramático de de su historia personal…<br /><br /><em>(Fragmento del ensayo: Análisis del caso de Javier Sicilia desde la perspectiva de la Comunicación Política, 26 de abril del 2011.)</em><div class="blogger-post-footer"><img width='1' height='1' src='https://blogger.googleusercontent.com/tracker/5456653630352545014-7584594036795086199?l=ronald-ortiz.blogspot.com' alt='' /></div>A. Ronald Ortiz Garcíahttp://www.blogger.com/profile/09591512308922709896noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5456653630352545014.post-66356236476620177322011-03-31T09:40:00.000-07:002011-03-31T09:45:38.317-07:00“Yo había escuchado a veces que el FBI o la DEA tienen trabajos realmente duros en los que no quieren que sus agentes resulten muertos, por lo que contratarían a un agente mexicano que les haría ese trabajo sucio por 25, 000 dólares. Pensé… ese es Machete. Podría venir y hacer un trabajo realmente peligroso por una buena suma de dinero".<br /><br />Robert Rodríguez vio en Danny Trejo a aquel personaje quien - arriesgándolo todo- rompería algunas caras por dinero. Lo que describe Machete, la película, es evidente: una agente anti-inmigración latina que reniega de sus raíces, un narcotraficante coludido con las autoridades, un senador xenófobo, una familia blanca acomodada en desintegración…nada que no pueda observarse en la realidad.<br /><br />Las imágenes nos sitúan en una frontera sin ley, porosa. Una frontera que se desmorona frente a la incomprensión de dos gobiernos. Una frontera donde el triple tráfico- de armas, de narcóticos y de personas-corrompe a cualquier autoridad y devalúa, cuando no pulveriza, a la sociedad.<br /><br />Hoy por hoy, las relaciones entre Estados Unidos y México parecen una película de ficción: hace unas semanas un flamante John Dodson revelaba para la cadena de televisión CBS los detalles de una operación llamada “Rápido y Furioso”.<br /><br />El agente de la Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos, asignado a Phoenix Arizona, aseguraba que participó por órdenes superiores en el operativo consistente en permitir la venta y tráfico de armas por la zona fronteriza, con el objetivo de poder rastrearlas y, eventualmente, identificar a bandas de traficantes y aprenderlos.<br /><br />Sucedió entre octubre de 2009 y septiembre del 2010, tiempo en el que se calcula que ingresaron de forma ilegal de 1,500 a 2,500 armas, siendo recuperadas alrededor de 797.<br /><br />La operación “Rápido y Furioso” se realizó sin notificar al gobierno mexicano. El arrepentimiento de Dodson se daba en vísperas de la visita de Calderón “el presidente de Campo Marte” a Estados Unidos.<br /><br />Dodson señaló que el programa fue muy criticado, incluso que él mismo había externado algunas de esas críticas, pero no le hicieron caso, la respuesta que obtuvo de sus superiores fue “no se puede tener un omelet sin romper algunos huevos”. <br /><br />Al parecer los huevos siguen rompiéndose: las armas “se convertirán en delitos hacia ambos lados de la frontera (…) con el número de armas que dejamos pasar no vamos a saber cuántas personas fueron asesinadas, violadas o robadas”, señaló.<br /><br />En el año 2010 México rompió su récord de decesos, tanto en enfrentamientos como en ejecuciones, 15, 273 según cifras oficiales. Solo en marzo de ese año la cifra fue de casi mil muertos. Según Dodson, en ese mismo mes fue cuando la operación “Rápido y Furioso” permitió la entrada de más de 359 armas sólo en Phoenix: rifles AK- 47, rifles de asalto y pistolas de varios calibres…<br /><br />L o señalado por Dodson es abrumador, pero lo es más la falta de articulación entre Estados Unidos y México frente a problemas comunes. Las relaciones entre ambos países están caracterizadas por la nula gestión de la interdependencia existente. Así, las medidas paliativas han generado un impasse en las relaciones diplomáticas: los gobiernos han decidido construir una agenda muy ligera, donde la fotografía es mejor que las decisiones de fondo.<br /><br /> El pasado 3 de marzo, Obama y Calderón sostuvieron una serie de reuniones donde abordaron los temas de seguridad fronteriza, el asesinato del agente Zapata y la migración, sin embargo, nada de esto resolvieron. Estados Unidos optó por tirarnos un pequeño hueso: reanudar las negociaciones para que los camiones mexicanos puedan ingresar a nuestro vecino país tal como se establece en el Tratado de Libre Comercio de Norteamérica (TLCAN). <br /><br />Lo que puede resolverse vía un procedimiento arbitral es causa de un pronunciamiento, mientras que lo que necesita una expresión de liderazgo es causa de silencio. La realidad de la frontera seguirá condicionada a las decisiones de ficción. Los ciudadanos que viven en ambos lados continuarán entre “Rápido y Furioso” y “Machete”.<br /><br />Publicado en: www.reporteroshoy.net el 16/03/11<div class="blogger-post-footer"><img width='1' height='1' src='https://blogger.googleusercontent.com/tracker/5456653630352545014-6635623647662017732?l=ronald-ortiz.blogspot.com' alt='' /></div>A. Ronald Ortiz Garcíahttp://www.blogger.com/profile/09591512308922709896noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5456653630352545014.post-19425595567011229012011-03-24T21:07:00.000-07:002011-03-24T21:20:33.077-07:00<em>El 24 de febrero pasado dicte la Conferencia “Comunicación Efectiva y Gestión de Crisis”, a la Asociación Mexicana de Mujeres Empresarias Capítulo Yucatán.<br /><br />En estas líneas quiero rescatar algunas ideas de esta experiencia…</em><br /><br /><strong>COMUNICACIÓN EFECTIVA</strong><br /><br />En el ámbito empresarial es determinante comprender que la comunicación es una herramienta esencial a través de la cual se organizan las acciones de las personas en una organización.<br /><br />El objetivo debe ser tener una comunicación efectiva basada en 4 principios:<br /><br />CONTROLAR: lo que realmente queremos decir, lo que expresan los gestos, si existe información por otra vía, si hay señales emocionales o de cansancio…el control de lo que se comunica es necesario para la claridad de los mensajes.<br /><br />CREAR UN CLIMA DE CONFIANZA: demostrar que tenemos interés en la comunicación, evitar interrupciones, evitar brusquedades innecesarias, esforzarse por comprender…crear un clima de confianza permite acceder a más información.<br /><br />NO MANEJARSE CON SUPOSICIONES:…simplemente preguntar.<br /><br />ATENDER A LAS EMOCIONES DEL OTRO: evitar los calificativos y las ironías, hablar de los errores, no de la personalidad de quien los comete, escuchar , serenar al que está alterado antes de hablar de lo importante, mostrar moderadamente lo que sentimos..ser empático permite reforzar la comunicación.<br /><br /><strong>CRISIS Y TIPOS DE CRISIS</strong><br /><br />En toda organización pueden generarse accidentes, desastres o algún escándalo que impacte la opinión pública. Una crisis es primordialmente un problema de gestión: el suceso puede tener repercusiones en la compañía, puede amenazar incluso su propia existencia…<br /><br />La crisis puede ser “incógnita conocida” cuando el peligro es conocido pero cuando sucederá el evento es una incógnita, algunos ejemplos de estos tipos de crisis son los desastres industriales: líneas aéreas, ferrocarriles, energía, construcción…<br /><br />Pero también puede existir una crisis de tipo “incógnita desconocida” cuando no están razonablemente previstas: terremotos, inundaciones, actos criminales…<br /><br />La política oficial, en ambos tipos de crisis, debe ser estar preparado, generar un plan para la gestión de crisis.<br /><br /><strong>¿CÓMO GESTIONAR UNA CRISIS?</strong><br /><br />La metodología más aceptada para gestionar una crisis nos refiere a 6 pasos:<br /><br /> 1. Analizar los riesgos de la organización respecto a potenciales crisis y jerarquizarlos.<br /><br /> 2. Preparar un plan general de acción que cubra las amenazas potenciales.<br /><br /> 3. Seleccionar al personal que dará la cara frente una crisis.<br /><br /> 4. Establecer instalaciones de comunicación que permitan generar información de la evolución de la crisis.<br /><br /> 5. Entrenar al personal en las tareas que les corresponderá realizar.<br /><br /> 6. Practicar ejercicios de simulación o simulacros.<br /><br />Cuando la crisis impacta a los medios recomendé 4 puntos:<br /><br /> 1. Reaccionar inmediatamente a las preguntas de los medios.<br /><br /> 2. Proporcionar solo hechos comprobados.<br /><br /> 3. Convocar a una rueda de prensa tan pronto se tenga información veraz.<br /><br /> 4. Mantener una política de total información y empatía con los afectados.<div class="blogger-post-footer"><img width='1' height='1' src='https://blogger.googleusercontent.com/tracker/5456653630352545014-1942559556701122901?l=ronald-ortiz.blogspot.com' alt='' /></div>A. Ronald Ortiz Garcíahttp://www.blogger.com/profile/09591512308922709896noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5456653630352545014.post-52136534735328456122011-02-18T09:52:00.000-08:002011-02-18T09:57:08.323-08:00Cuando los internacionalistas hablamos del tiempo que nos toca vivir siempre hacemos referencia al cambio del mundo a través de sus coyunturas: ¿cómo se transformó el mundo después de la caída del Muro de Berlín?, ¿cómo cambio la política exterior estadounidense después del 11 de septiembre?, etcétera. <br /><br />Sin embargo, la variable que siempre intentamos comprender es el poder. A <em>grosso modo</em> podríamos decir que el poder en la actualidad está teniendo dos desplazamientos: por un lado, el poder se está trasladando de Occidente a Oriente, por el otro el poder se está moviendo de los gobiernos a los actores no estatales.<br /><br />Es en este segundo desplazamiento donde queda evidenciado que los esfuerzos de los gobiernos ante los grandes problemas de la sociedad internacional ya no son suficientes.<br /><br />En los últimos tres años han pasado eventos que refuerzan la anterior afirmación: la crisis económica de 2008 es la máxima expresión de la urgencia de modificar el sistema, sin embargo las potencias solo han atendido los efectos más inmediatos, postergando el debate necesario para generar una transformación sustantiva de la realidad económica internacional.<br /><br />Otro ejemplo, la conferencia del cambio climático de Copenhague -celebrada en diciembre del 2009- relató la falta de consenso internacional respecto a la necesidad de fundar una estrategia común frente al calentamiento global.<br /><br />Ante la incapacidad de los gobiernos, el individuo se convierte en un ciudadano del mundo: capaz de denunciar atrocidades, demandar soluciones y proponer alternativas. Capaz también de movilizarse.<br /><br />En abril de 2010, WikiLeaks saltó a la fama con la difusión de un video que constata el asesinato de dos periodistas de Reuters muertos en Irak a manos de militares estadounidenses que abrieron fuego sin verificar la identidad de sus objetivos.<br /><br />WikiLeaks ha revelado además que entre 2004 y 2009 murieron en Irak más de 150, 000 personas, 80% civiles. Son 391, 831 los documentos filtrados que narran las atrocidades cometidas por Estados Unidos alrededor del mundo. <br /><br />La idea de Assange es sencilla: los ciudadanos deben de fiscalizar al gobierno y a las empresas; tienen derecho a filtrar y publicar información para debelar los malos pasos de quienes detentan el poder. Una nueva forma de periodismo nace donde la cybermovilización es el elemento clave.<br /><br />De la mano de este fenómeno también observamos el de las primeras revoluciones organizadas desde las redes sociales.<br /><br />A finales de 2010 y principios de 2011 las protestas en Túnez obligaron al presidente Zine El Abidine Ben Ali, quien gobernaba dese 1987, a abandonar su país el 14 de enero pasado, dejando a su primer ministro Mohammed Ghannouchi a cargo, quien fue depuesto por el parlamento tan solo un día después de asumir el poder.<br /><br />El pretexto de la revuelta fue el alza en alimentos básicos, aunque la razón real del descontento es la corrupción del anquilosado gobierno y su régimen derechista opresor.<br /><br />La llamada “Revolución de Jazmín” se ha regado en la sociedad civil de varios países a través de las redes sociales: en Egipto contra Hosni Mubarak (29 años gobernando, quien también fue depuesto), en Yemen contra Ali Abdulla Saleh (30 años en el poder) y, aunque con otro contexto, en Jordania.<br /><br />El impacto del efecto dominó se desconoce hasta hoy, pero podría ser equivalente al de la caída del Muro de Berlín: podría llevar la democracia incluso a la totalidad del mundo islámico.<br /><br />Así, convulsión y cybermovilización parecen hoy en día las variables determinantes de las relaciones internacionales. El mundo resiente cada vez más los efectos de la Sociedad de la Información ya que, como afirma Castells: “el poder tiene miedo de Internet”. <br /><br />Publicado en: www.reporteroshoy.net el 16/02/11<div class="blogger-post-footer"><img width='1' height='1' src='https://blogger.googleusercontent.com/tracker/5456653630352545014-5213653473532845612?l=ronald-ortiz.blogspot.com' alt='' /></div>A. Ronald Ortiz Garcíahttp://www.blogger.com/profile/09591512308922709896noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5456653630352545014.post-67475896034511122702010-10-13T11:33:00.000-07:002010-10-13T11:43:05.558-07:00Una vez finalizadas las pruebas de las cápsulas y desde la noche de ayer se han estado rescatando a los 33 mineros atrapados en Chile. Son casi 70 días sobreviviendo enterrados a poco más de 700 metros de profundidad.<br /><br />El cuerpo de socorristas dividió en tres grupos a los mineros: los hábiles, los débiles y los fuertes.<br /> <br />Los hábiles, caracterizados por mantener la calma, tienen la capacidad de solucionar problemas. A los hábiles les corresponde salir primero ya que en el trayecto la cápsula podría haber presentado errores, son ellos quienes tendrían que comunicarlos a la superficie para poder mejorar el mecanismo o el procedimiento.<br /><br />Así, a los hábiles les ha sido asignada la tarea correctiva, donde sus habilidades conceptuales y de diseño demostrarán su máxima capacidad.<br /><br />Seguido del grupo de los hábiles comenzarán a salir los débiles: aquellos que han sufrido alguna descompensación física y tienen que salir con prontitud y seguridad.<br />A quienes han demostrado tener un decidido liderazgo les corresponde esperar más tiempo. <br /><br />Los fuertes entienden todo lo que han vivido, todo lo que han luchado por sobrevivir. Los fuertes, antes de abandonar a su equipo han decidido permanecer para ayudar a los hábiles y a los débiles. Han decidió esperar un poco más: es en su espera donde descansa la esperanza de todo el equipo.<br /><br />Sin intentar simplificar la realidad, estos mineros podrían ser una metáfora del contexto de cualquier empresa, ya sea pública o privada, así, las imágenes de los hábiles y los fuertes se pueden replicar y expresarse en diversos significados y ejemplos.<br /><br />Los hábiles concentran el conocimiento y poseen las herramientas idóneas para corregir errores, ya sean cotidianos o extraordinarios, ya sea complejos o sencillos: son ellos quienes le dan sentido operativo a la empresa.<br />Poseer personal con habilidad conceptual -es decir con la capacidad de observar un fenómeno en su conjunto, reconociendo los elementos importantes en una situación y comprendiendo la relación entre ellos- es tan importante como mantener en el equipo a personas con habilidad de diseño, aquellos que son capaces de solucionar problemas procurando el mayor beneficio para la empresa.<br /><br />En medio de los desastres, o incluso en la vida diaria, son pocos quienes pueden o quieren detenerse a reflexionar sobre el papel que tendrán en una organización. El liderazgo de los fuertes exige también mantener un alto grado de adaptabilidad frente al propio entorno. <br /><br />En el caso de los mineros, los fuertes son aquellos que poseen una autoconciencia que les permite mantener la calma frente a la crisis y, simultáneamente, lanzar propuestas y organizar a sus compañeros.<br /><br />Es con autoconocimiento y adaptabilidad que los fuertes entienden que la sobrevivencia de la empresa depende de la motivación y el desempeño del conjunto de sus integrantes. Conocen el balance entre motivación y dirección: saben cuando son necesarias las palabras y cuando las acciones para corregir el rumbo…los fuertes son también los últimos en abandonar a su barco frente a la tormenta.<br /><br />¿Y cómo podríamos entender la metáfora de los débiles?<br /> <br />En un mundo globalizado, las empresas tienen que responder a las necesidades de los sectores más vulnerables. En el caso de la empresa privada la responsabilidad social empresarial puede definirse como la contribución activa y voluntaria al mejoramiento social, económico y ambiental. <br /><br />Desde eventos de caridad y de cuidado del medio ambiente hasta donaciones en especie y financiamiento de proyectos, la responsabilidad de la empresa encontrará eco en la sociedad ayudando en gran medida a ampliar su prestigio. <br /><br />Desde la empresa pública el interés por los débiles significará el generar políticas públicas activas y bien planeadas que permitan el empoderamiento de dichos sectores…<br />Es así como la empresa actual tiene que responder a los retos que implican las tres imágenes: fomentar liderazgos hábiles y fuertes hacia su interior y plantear políticas concretas para beneficio de los débiles hacia el exterior.<br /><br />NOTA AL MARGEN.- El caso de los mineros en Chile nos obliga a algunas reflexiones: ¿será más difícil sacar a unos mineros enterrados a 200 metros que unos a 700?, ¿es más difícil perforar una mina de carbón o una de cobre?...en otras palabras, ¿qué diferencias hay entre la tragedia de Pasta de Conchos en México y la tragedia milagrosa de Copiapó? Todas las líneas parecen hacer contraste entre el gobierno mexicano y el chileno.<br /><a href="http://www.youtube.com/watch?v=tFtxHFq9wi8"></a><div class="blogger-post-footer"><img width='1' height='1' src='https://blogger.googleusercontent.com/tracker/5456653630352545014-6747589603451112270?l=ronald-ortiz.blogspot.com' alt='' /></div>A. Ronald Ortiz Garcíahttp://www.blogger.com/profile/09591512308922709896noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5456653630352545014.post-50491874571384888402010-06-02T21:41:00.000-07:002010-06-02T21:47:33.871-07:00<em>En la sala “José Ma. Pino Suarez”, del Campus Norte de nuestro Instituto Tecnológico de Mérida, el Departamento de Metal-Mecánica a cargo del MC. José Antonio Canto Esquivel, me invitó el 18 de marzo pasado a dictar la Conferencia “Bicentenario: ¿qué hay que celebrar?”.</em><br /><em><br />Quiero en este espacio trascribir algunas de las ideas que rescato de esta experiencia…</em><br /><br /><strong>INDEPENDENCIA.</strong><br /><strong></strong><br />“El movimiento no fue urbano sino rural y pluriétnico: primero Hidalgo y después Morelos…Morelos consiguió en 1813 declarar la independencia. Pero el absolutismo conservador volvió a España y todos los liberales fueron perseguidos y encarcelados. El virrey Calleja derrotó al movimiento de Morelos y reprimió a los insurgentes usando puño de hierro contra todos los luchadores por la independencia”.<br /><br />“Para el 21 Agustín de Iturbide propuso el Plan de Iguala, estableciendo la sucesión de México como imperio separado, con monarquía constitucional y una triple garantía: independencia, libertad religiosa, unión de mexicanos y españoles. El nuevo virrey O’Donjú aceptó el proyecto”...<br /><br />“Entre 1821 y la Guerra de Reforma de 1857 hubo 41 rebeliones campesinas, Tabasco, por ejemplo, tuvo 50 gobernadores, la Secretaría de Hacienda cambió de titular 87 veces y 49 la jefatura del poder Ejecutivo; en promedio, el ocupante duraba 12.8 meses en el poder”. <br /><br />“Como señala Lorenzo Meyer, la conclusión es inescapable: la Independencia hizo que México pasara de ser una colonia exitosa –la más importante del imperio español en América- a ser un Estado fallido”.<br /><br /><strong>REVOLUCIÓN.</strong><br /><strong></strong><br />“Si… Porfirio Díaz se alzó contra la reelección de Juárez, pero luego se convirtió en dictador!... Claro, así fue la Crisis Financiera de 1907 muy parecida a la actual…de hecho, en ese momento Díaz decide aumentar los impuestos: duplicó el impuesto al timbre, gravó las medicinas y como cien productos más. Recaudó 30 millones pero gastó 40”.<br /><br />“Allá en Cananea los obreros se sublevaron. Díaz- quien se jactaba de ser un gran negociador- da la orden: con los obreros no hay que negociar, hay que aplastarlos”…<br /><br />“40 por ciento de las tierras mexicanas era propiedad de 480 hacendados, que mantenían en la ignorancia y la miseria a millones de campesinos. El error del Porfiriato no fue concentrar el poder en uno solo: fue concentrar la riqueza en unos pocos”.<br /><br />“Ahí vienen los alzados: Madero, Villa, Zapata, Carranza…cada uno reivindicando una idea, un camino que marcaría la vida nacional de nuestro México”…<br /><br /><em>La charla fluyó de forma amena. Durante una hora y media di un recuento histórico de las causas y consecuencias de la Independencia y la Revolución Mexicana discutiendo sobre la importancia de ambos eventos para la vida contemporánea del país. </em><br /><em><br />Como soy un convencido de que la historia sin interpretación de nada sirve, intenté que fuera sólo un pretexto para reflexionar sobre la necesidad de convertirnos en una sociedad más civilizada.</em> <br /><br /><strong>BICENTENARIO: LA REFLEXIÓN</strong><br /><strong></strong><br />Escribe Alfred North Whitehead en su Aventura de las Ideas:<br /><br />“La creación del mundo, escribe Platón, es la victoria de la persuasión por sobre la coerción... La civilización es el cuidado del orden social bajo el mandato inherente del diálogo como la alternativa de cohesión más noble. El recurso a la violencia, aunque inevitable, es una muestra del fracaso de la civilización, tanto a nivel social general como individual... Ahora la comunicación entre personas y grupos sociales toma una de estas dos formas: coerción o persuasión. El comercio es el mayor ejemplo de cooperación a través de la persuasión. La guerra, la esclavitud y la compulsión gubernamental son un muestreo del reino de la coerción”. <br /><br />Años después, Mark Skousen reflexionaría sobre la cita de Whitehead en los siguientes términos:<br /><br />“El profesor Whitehead entiende que el triunfo de la persuasión por sobre la coerción debe ser la cima cívica tanto para los individuos como para los gobiernos. Debería servir como la pauta central del ideal político. Permítanme, en tanto, sugerir un nuevo credo político: <strong>el triunfo de la persuasión por sobre la violencia es el signo de una sociedad civilizada</strong>”.<br /><br /><em>La civilización es el triunfo de la persuasión por sobre la coerción. Aquellos que obligan al ciudadano mediante la fuerza, quienes basan su política en la violencia y quienes deciden combatir fuego con fuego ponen a sus gobernados contra la pared remitiéndolos a un tiempo pasado donde era mejor armarse y luchar.</em><br /><em><br />“Toda controversia que tenga que ver con el ayer es un conflicto sobre valores y su vigencia en el presente y el futuro”.<br /><br />La celebración del Bicentenario nos debe de servir para entender que todo gobierno que se jacte de ser democrático debe de basar sus decisiones en la persuasión más que en la coerción. A 200 años de nuestra independencia y a 100 años de nuestra Revolución: ¡Qué lejos estamos de que nuestro México se consolide como una nación civilizada!<br /></em><div class="blogger-post-footer"><img width='1' height='1' src='https://blogger.googleusercontent.com/tracker/5456653630352545014-5049187457138488840?l=ronald-ortiz.blogspot.com' alt='' /></div>A. Ronald Ortiz Garcíahttp://www.blogger.com/profile/09591512308922709896noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-5456653630352545014.post-56302372386302439352010-04-12T22:38:00.000-07:002010-04-15T19:44:54.474-07:00<em>(Síntesis de mi intervención en el Foro: Mérida te quiero generando inversión, convocado por la Fundación Colosio Filial Yucatán y que contó con la presencia de la Angélica Araujo Lara, candidata a alcaldesa por el PRI.- 12 de abril de 2010.)</em><br /><br />La problemática metropolitana no se da por la mera colindancia entre municipios, más bien es resultado de las transacciones, intercambios, flujo de personas, información y a las relaciones existentes entre los ciudadanos que impactan a más de un municipio.<br /><br />Así, el fenómeno metropolitano es un proceso económico, social y territorial que surge de la SUMA de dinámicas municipales y regionales, NO puede enfrentarse con división y celo de cotos de poder, sino con voluntad de trabajo unido por el bien común.<br /><br />El fenómeno metropolitano debe atenderse evitando las divisiones burocráticas y administrativas.<br /><br />En nuestro caso, la problemática metropolitana es compartida por los municipios de Mérida, Kanasín, Conkal, Ucú y Umán aunque existe también una fuerte interacción con el municipio de Progreso.<br /><br />Es necesario que el próximo Cabildo tenga una visión clara del fenómeno metropolitano.<br /><br />Es necesario que las próximas autoridades de Mérida tengan una visión asociativa frente a este fenómeno, esto en al menos cinco problemáticas fácilmente identificables: problemas limítrofes, agua, residuos sólidos, ordenamiento del uso del suelo y consolidación de la obra pública metropolitana.<br /><br />Me permito justificar un poco más lo anterior.<br /><br /><strong>PROBLEMAS LIMÍTROFES </strong><br /><br />Las próximas autoridades de Mérida deberán promover la coordinación de las instancias competentes para la solución de los más urgentes problemas limítrofes con los municipios metropolitanos.<br /><br /><strong>AGUA</strong><br /><br />La Zona Metropolitana de Mérida planteará necesidades de abastecimiento de agua en el mediano y largo plazo que deberán ser atendidas desde los puntos de vista ambiental, social y económico.<br /><br />Esta demanda de agua de calidad tanto para consumo humano como para uso agroindustrial, y de servicios, implicara que las capacidades de extracción actuales serán insuficientes para satisfacer las necesidades de desarrollo.<br />Será necesaria la participación de todas las autoridades municipales de la zona metropolitana para garantizar el abastecimiento de agua de calidad para la ciudadanía. (AUTORIDAD METROPOLITANA DEL AGUA)<br /><br /><strong>RESIDUOS SÓLIDOS</strong><br /><br />Es necesario, urgente e inaplazable un programa metropolitano integral de manejo de residuos sólidos, que aborde todos los conceptos, etapas y equipamientos necesarios para resolver este grave problema de contaminación.<br />Es urgente generalizar la cobertura de un sistema integral de manejo de los residuos sólidos al 100 % de los predios habitados en la Zona Metropolitana de Mérida, a fin de reducir los tiraderos ilegales de basura, incrementando al mismo tiempo la vigilancia y penalización del tiro clandestino de residuos. (RED METROPOLITANA DE SITIOS DE CONFINAMIENTO)<br /><br /><strong>USO DEL SUELO</strong><br /><br />Será necesario promover el ordenamiento de los usos del suelo en los principales corredores de acceso a la Zona Metropolitana de Mérida, comenzando por la funcionalidad existente en el corredor industrial Umán-Mérida-Progreso.<br /><br /><strong>OBRA PÚBLICA</strong><br /><br />Por último, pero no menos relevante, el próximo ayuntamiento debe respaldar gestiones de obras públicas de carácter metropolitano como: centros deportivos, parques, iluminación del periférico y vialidades que conecten municipios.<br /><br />Candidata: La mayoría de las regiones más avanzadas y con mayor potencial económico del mundo, son regiones metropolitanas.<br /><br />El Yucatán exitoso, sin duda será también un Yucatán con regiones metropolitanas consolidadas; le pido no descuide esta dimensión metropolitana que es la dimensión del desarrollo. Muchas Gracias.<div class="blogger-post-footer"><img width='1' height='1' src='https://blogger.googleusercontent.com/tracker/5456653630352545014-5630237238630243935?l=ronald-ortiz.blogspot.com' alt='' /></div>A. Ronald Ortiz Garcíahttp://www.blogger.com/profile/09591512308922709896noreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-5456653630352545014.post-60332672775834545942010-01-30T21:13:00.000-08:002010-01-30T21:29:24.107-08:00<a href="http://4.bp.blogspot.com/_GfG6FNXxk-U/S2UUzRyzZNI/AAAAAAAAABw/F8n4tBGAnuw/s1600-h/canica.jpg"><img style="float:left; margin:0 10px 10px 0;cursor:pointer; cursor:hand;width: 320px; height: 320px;" src="http://4.bp.blogspot.com/_GfG6FNXxk-U/S2UUzRyzZNI/AAAAAAAAABw/F8n4tBGAnuw/s320/canica.jpg" border="0" alt=""id="BLOGGER_PHOTO_ID_5432771396674741458" /></a><br /><br />El 7 de diciembre de 1972 la tripulación de la nave espacial Apolo 17, que se encontraba a una distancia de 28, 968 kilómetros de nuestro planeta, tomo una imagen fotográfica conocida como “la canica azul”: en ella la Tierra tenía el tamaño y la apariencia de una canica de vidrio.<br /><br />La imagen muestra al mismo tiempo la belleza y fragilidad de nuestro planeta - la pequeñez de nuestra casa- de tal suerte que uno no puede más que concluir que si la Tierra se destruye no tendríamos otro lugar a donde ir…<br /><br />Otro 7 de diciembre, pero 37 años después, delegados de 192 países se dieron cita en Copenhague para intentar- sin ningún éxito- redactar y firmar un acuerdo que permita frenar el cambio climático que amenaza con darle el golpe final a nuestra canica azul.<br /><br />Los delegados y jefes de Estado sabían de antemano que era necesario comprometerse a reducir drásticamente la emisión de gases contaminantes entre un 25 y 40%. (En la Cumbre la discusión oscilo entre un 12 y 16%, metas que parecieron- desde la óptica de la sociedad civil- muy modestas).<br /><br />Sabían también que desde la adopción de la Convención de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en 1992, las emisiones mundiales aumentaron un 30%. Conocían además que el Protocolo de Kyoto, firmado en 2005, expira a finales de 2012.<br /><br />Y a pesar de todo lo que sabían, los delegados y jefes de Estado, no fueron capaces de articular, promover, cabildear y firmar un gran tratado, proporcional a las dimensiones del problema.<br /><br />Presiones e intentos de último minuto no funcionaron para nada.<br /><br />El 18 de diciembre pasado, en las vísperas de ser clausurada la Cumbre, Estados Unidos anunció que junto con India, Sudáfrica, Brasil y China habían acordado un texto entre ellos, llamado Acuerdo de Copenhague, sin vinculación para el resto del mundo y violentando el principio de unanimidad que debería de tener el tema y que está establecido en los términos de la Convención del Cambio Climático…<br /><br />¿Podrá la canica azul seguir esperando?<div class="blogger-post-footer"><img width='1' height='1' src='https://blogger.googleusercontent.com/tracker/5456653630352545014-6033267277583454594?l=ronald-ortiz.blogspot.com' alt='' /></div>A. Ronald Ortiz Garcíahttp://www.blogger.com/profile/09591512308922709896noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5456653630352545014.post-65037337422531634522009-11-19T13:33:00.000-08:002010-01-30T21:31:08.041-08:00No. No es Hugo Stiglitz el de <em>Bastardos sin Gloria</em> - quien es capaz de acertar batazos justicieros para tronar la cabeza de los nazis - nos referimos a Joseph Stiglitz, premio Nobel de Economía del 2001, quien de alguna forma también ha dado un par de buenos batazos a los tomadores de decisiones de nuestro querido México.<br /><br />Joseph Stiglitz, de visita en México afirmó que el desempeño de nuestro país en el manejo de la crisis ha sido uno de los peores en el mundo y, en cambio, países como Australia y Brasil fueron los que mejor la enfrentaron, ya que tuvieron una reacción gubernamental "muy fuerte", así como un reglamento bancario que hizo que su sistema financiero soportara las dificultades. <br /><br />"Las estadísticas de crecimiento han sido muy débiles y pesimistas para este país; la combinación de una recuperación muy débil para Estados Unidos y una política fiscal que no estimule la economía mexicana es preocupante". <br /><br />Una de las causas de la crisis global fue la inadecuada regulación de los bancos, y México vivió una dificultad similar provocando que el desarrollo fuera lento, ya que no tuvo la capacidad de financiar a las pequeñas y medianas empresas para involucrarse en el comercio internacional. "Para minimizar los efectos negativos, la inversión en tecnología, educación e infraestructura ayudará a estimular el desarrollo y crecimiento de la economía a corto y largo plazos". <br /><br />Sobre el impacto del aumento de los gravámenes, como el Impuesto al Valor Agregado (IVA) o el Impuesto Sobre la Renta (ISR), que entrarán en vigor en 2010, dijo que será muy negativo en la economía. <br /><br />Advirtió que Estados Unidos no generará la demanda suficiente para que la economía mexicana se recupere, por lo que nuestro país necesita pensar en otra alternativa estratégica para la recuperación. <br /><br />"La posición de México ante la crisis es inusual, no tiene muy fuerte estímulo, es relativamente débil el estímulo", señaló.<br /><br />En contraste, países como Australia, que fue el primero del mundo desarrollado en salir de la recesión, aplicó "fuertes" medidas a través de un paquete de estímulos "bien definido", destacó el Nobel. <br /><br />Pero México aún es dependiente del comportamiento económico en Estados Unidos, lo que representa un riesgo. "Mucha gente espera que la recuperación de Estados Unidos sea la estrategia (para la recuperación), pero México necesita una alternativa".<br /> <br />Consideró que el país requiere inversiones amplias, no sólo en infraestructura, sino en tecnología, educación, incluso programas de bienestar que mejoren las oportunidades de vida de los ciudadanos…<br /><br />En fin, nada que no sepamos. El problema es que algunos parecen no saberlo, ¿qué sigue entonces si a los que saben no se les pide consejo?, ¿qué opción nos queda a nosotros? ¿Nos estan obligando a dar algunos batazos?<div class="blogger-post-footer"><img width='1' height='1' src='https://blogger.googleusercontent.com/tracker/5456653630352545014-6503733742253163452?l=ronald-ortiz.blogspot.com' alt='' /></div>A. Ronald Ortiz Garcíahttp://www.blogger.com/profile/09591512308922709896noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5456653630352545014.post-84435090853545877542009-09-28T22:51:00.000-07:002009-09-28T23:02:32.044-07:00El pasado 8 de septiembre la Secretaría de Hacienda- comandada por su regordete titular- presentó la propuesta de paquete económico para el 2010, donde se prevé la creación de:<br />• Un impuesto al consumo con una tasa del 2%; <br />• El incremento, disque temporal, del 28 al 30% del ISR; <br />• Un gravamen del 4% a las ya carísimas telecomunicaciones (parecería que para aumentar la brecha tecnológica e inhibir la competitividad ) y <br />• Una mayor tasa de impuesto al tabaco, cerveza, bebidas alcohólicas y juegos de apuestas, con lo que incluso desahogar las penas por la crisis nos saldrá demasiado caro.<br /><br />Fue la semana pasada, cuando el Nobel de Economía 2003 Robert Engle de visita en México señaló que no era el momento indicado para subir los impuestos, que se me ocurrió consultar algunos apuntes y libros con referencias a la relación entre Impuestos y Crisis. Aquí algunas citas.<br /><br /><strong>Paul Krugman, Nobel de Economía 2008.</strong><br /><br /> <strong>Rescate:</strong> <blockquote>"Lo que el mundo necesita ahora es una operación de rescate. El sistema global de crédito está en estado de parálisis y la recesión global adquiere fuerza mientras escribo esto. La reforma de las debilidades que hicieron posible esta crisis es esencial, pero puede esperar poco. Primero tenemos que lidiar con el peligro claro y presente (anotína y desempleo). Para hacer esto, quienes formulan la política económica de todo el mundo necesitan hacer dos cosas: conseguir que el Crédito fluya de nuevo y estimular el gasto".</blockquote><br /><br /><strong>Impuestos y Crisis:</strong> <blockquote>"Quitarle dinero vía impuestos- a los ciudadanos- es un error frente a la crisis, pues casi seguramente agravaría los efectos de la recesión global, generaría una mayor desaceleración de nuestra economía y causaría más desempleo".</blockquote><br /><br /><strong>Estímulos Fiscales: </strong><blockquote>"Aún si el rescate financiero comienza a devolverle la vida a los mercados de crédito, de todos modos nos enfrentamos a una recesión que está adquiriendo impulso ¿Qué se puede hacer frente a ello? La respuesta, casi con seguridad, es ¡un estímulo fiscal al buen estilo keynesiano de toda la vida!"</blockquote><br /><br /><strong>Joseph Stiglitz, Nobel de Economía 2001.</strong><br /><br /><strong>Regulación:</strong> <blockquote>"Para corregir el problema necesitamos líderes políticos y encargados de políticas que crean en la regulación. Además de eso, tenemos que establecer un nuevo sistema que pueda hacer frente a la expansión de los instrumentos de finanzas y financieros más allá de los bancos". tradicionales</blockquote><br /><br /><strong>Eric Maskin, Nobel de Economía 2007.</strong><br /><br /><strong>Superávit:</strong> <blockquote>"Sólo cuando ya se haya pasado el problema y la economía sea nuevamente estable, será adecuado aumentar los impuestos para crear un superávit".</blockquote><br /><br />En síntesis, ante una recesión, es necesario: 1) Incrementar de gasto público en bienes y servicios, 2) Aumentar las transferencias y 3) Amentar la demanda vía reducción fiscal.<br /><br />Para aquellos que acusan a Engle, Krugman, Maskin y Stiglitz de socialistas antiliberales sería necesario recordarles que estos economistas abrevan de la misma fuente que Keynes: fueron precisamente estas ideas y no otras las que solucionaron la crisis del 29.<div class="blogger-post-footer"><img width='1' height='1' src='https://blogger.googleusercontent.com/tracker/5456653630352545014-8443509085354587754?l=ronald-ortiz.blogspot.com' alt='' /></div>A. Ronald Ortiz Garcíahttp://www.blogger.com/profile/09591512308922709896noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5456653630352545014.post-47770646608632144692009-08-07T13:11:00.000-07:002009-08-07T13:12:04.937-07:00<strong>ADMINISTRACIÓN PUBLICA VS. ADMINISTRACIÓN PRIVADA</strong><br /><br />Lewis Gunn establece algunos aspectos que sirven para diferenciar entre las actividades de la administración pública, respecto a la privada:<br />1.<br />“La administración pública es sustancialmente diferente a la privada” (Gunn, 1987). Algunos elementos, entre otros, que establecen estas diferencias son: la delimitación legal de los campos de actividad, el monopolio de ciertas sanciones y poderes coercitivos –el uso de la fuerza es exclusivo del gobierno– y un entorno de desempeño mucho más complejo y variado de la función pública. <br />2.<br />“La administración pública y la privada se parecen en los aspectos no importantes” (Gunn, 1987). Pese a las aparentes coincidencias de los mecanismos de gestión de las entidades públicas y privadas, los contextos político y comercial definen para ambos casos visiones diametralmente distintas. Las técnicas de gerencia privada pueden ser útiles en el sector privado, pero no garantizan el éxito en las instituciones del Estado: el contexto social determina el trabajo del Estado, y si las visiones comerciales de la gerencia empresarial son exportadas sin el filtro necesario de la sensibilidad social que requiere el diseño de las políticas y programas públicos, el establecimiento de metas y las valoraciones serán erróneas.<br />3.<br />“El ´Management Público´ es un paradigma integrador” (Gunn, 1987). Actualmente la gestión pública aprovecha las enseñanzas de la gestión empresarial, pero al mismo tiempo ha desarrollado sus propios conceptos y herramientas de gestión especificas para las organizaciones del gobierno, considerando que los problemas públicos son específicos.<div class="blogger-post-footer"><img width='1' height='1' src='https://blogger.googleusercontent.com/tracker/5456653630352545014-4777064660863214469?l=ronald-ortiz.blogspot.com' alt='' /></div>A. Ronald Ortiz Garcíahttp://www.blogger.com/profile/09591512308922709896noreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-5456653630352545014.post-27043355176751899432009-07-03T20:49:00.000-07:002009-07-03T20:50:35.465-07:00Otro buen concierto el de Edgar Oceransky, esta vez le acompaño Edel Juárez. Y recito un poema de Mario Benedetti que le hizo soltar una lágrima a mi esposa. “Hombre preso que mira a su hijo”…sencillamente conmovedor:<br /><br /><strong>Cuando era como vos me enseñaron los viejos <br />y también las maestras bondadosas y miopes <br />que libertad o muerte era una redundancia<br />a quién se le ocurría en un país<br />donde los presidentes andaban sin capangas<br />que la patria o la tumba era otro pleonasmo<br />ya que la patria funcionaba bien <br />en las canchas y en los pastoreos<br /><br />realmente botija no sabian un corno<br />pobrecitos creían que libertad<br />era tan sólo una palabra aguda<br />que muerte era tan sólo grave o llana<br />y cárceles por suerte una palabra esdrújula<br /><br />olvidaban poner el acento en el hombre<br /><br />la culpa no era exactamente de ellos<br />sino de otros más duros y siniestros<br />y éstos sí<br />cómo nos ensartaron<br />con la limpia república verbal<br />cómo idealizaron<br />la vidurria de vacas y estancieros<br /><br />y cómo nos vendieron un ejército<br />que tomaba su mate en los cuarteles<br /><br />uno no siempre hace lo que quiere<br />uno no siempre puede<br />por eso estoy aquí<br />mirándote y echándote<br />de menos<br /><br />por eso es que no puedo despeinarte el jopo<br />ni ayudarte con la tabla del nueve<br />ni acribillarte a pelotazos<br /><br />vos sabés que tuve que elegir otros juegos <br />y que los jugué en serio<br /><br />y jugué por ejemplo a los ladrones<br />y los ladrones eran policías<br /><br />y jugué por ejemplo a la escondida <br />y si te descubrían te mataban<br />y jugué a la mancha <br />y era de sangre<br /><br />botija aunque tengas pocos años<br />creo que hay que decirte la verdad <br />para que no la olvides<br /><br />por eso no te oculto que me dieron picana<br />que casi me revientan los riñones<br /><br />todas estas llagas hinchazones y heridas<br />que tus ojos redondos <br />miran hipnotizados <br />son durísimos golpes<br />son botas en la cara<br />demasiado dolor para que te lo oculte<br />demasiado suplicio para que se me borre<br /><br />pero también es bueno que conozcas <br />que tu viejo calló<br />o puteó como un loco<br />que es una linda forma de callar<br /><br />que tu viejo olvidó todos los números<br />(por eso no podría ayudarte en las tablas)<br />y por lo tanto todos los teléfonos<br /><br />y las calles y el color de los ojos<br />y los cabellos y las cicatrices<br />y en qué esquina<br />en qué bar<br />qué parada<br />qué casa<br /><br />y acordarse de vos<br />de tu carita<br />lo ayudaba a callar<br />una cosa es morirse de dolor<br />y otra cosas morirse de verguenza<br /><br />por eso ahora <br />me podés preguntar <br />y sobre todo<br />puedo yo responder<br /><br />uno no siempre hace lo que quiere<br />pero tiene el derecho de no hacer<br />lo que no quiere<br /><br />llorá nomás botija<br />son macanas<br />que los hombres no lloran<br />aquí lloramos todos<br /><br />gritamos berreamos moqueamos chillamos<br />maldecimos<br />porque es mejor llorar que traicionar<br />porque es mejor llorar que traicionarse<br /><br />llorá<br /> pero no olvides</strong><div class="blogger-post-footer"><img width='1' height='1' src='https://blogger.googleusercontent.com/tracker/5456653630352545014-2704335517675189943?l=ronald-ortiz.blogspot.com' alt='' /></div>A. Ronald Ortiz Garcíahttp://www.blogger.com/profile/09591512308922709896noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-5456653630352545014.post-19174998128153300862009-06-20T12:06:00.000-07:002009-06-20T12:17:06.815-07:00Ayer fue un buen concierto el de Fernando Delgadillo. En un momento recitó un poema de Alfonso Reyes titulado “Sol de Monterrey” y que me puso a pensar en lo bello que es ser niño. Con este poema quiero festejar el día del padre porque cada imagen es, por si misma, como percibo que mi hijita vive su infancia:<br /><br /><strong>No cabe duda: de niño,<br />me perseguía el sol.<br />Andaba detrás de mí<br />como perrito faldero;<br />despeinado y dulce,<br />claro y amarillo:<br />ese sol con sueño<br />que sigue a los niños.<br />(El fuego de mayo<br />me armó caballero:<br />yo era el Niño Andante,<br />y el sol, mi escudero.)<br /><br />Todo el cielo era de añil,<br />toda la casa, de oro.<br />¡Cuánto sol se me metía<br />por los ojos!<br />Mar adentro de la frente,<br />a donde quiera que voy,<br />aunque haya nubes cerradas,<br />¡oh cuanto pesa el sol!<br />¡Oh cuanto me duele, adentro,<br />esa cisterna de sol<br />que viaja conmigo!<br /><br />Yo no me conocí en mi infancia<br />sombra, sino resolana.—<br />Cada ventana era sol,<br />cada cuarto eran ventanas.<br /><br />Los corredores tendían<br />arcos de luz por la casa.<br />En los árboles ardían<br />las ascuas de las naranjas,<br />y la huerta en lumbre viva<br />se doraba.<br />Los pavos reales eran<br />parientes del sol. La garza<br />empezaba a llamear<br />a cada paso que daba.<br /><br />Y a mí el sol me desvestía<br />para pegarse conmigo,<br />despeinado y dulce,<br />claro y amarillo<br />ese sol con sueño<br />que sigue a los niños.<br /><br />Cuando salí de mi casa<br />con mi bastón y mi hato,<br />le dije a mi corazón:<br />—¡Ya llevas sol para rato!—<br />Es tesoro —y no se acaba:<br />no se me acaba —y lo gasto.<br />Traigo tanto sol adentro<br />que ya tanto sol me cansa.—<br />Yo no conocí en mi infancia<br />sombra, sino resolana.</strong><div class="blogger-post-footer"><img width='1' height='1' src='https://blogger.googleusercontent.com/tracker/5456653630352545014-1917499812815330086?l=ronald-ortiz.blogspot.com' alt='' /></div>A. Ronald Ortiz Garcíahttp://www.blogger.com/profile/09591512308922709896noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5456653630352545014.post-18669163488242715532009-03-28T11:00:00.000-07:002009-03-28T11:05:32.650-07:00Ha sido franca: <br /><br />“Somos conscientes de que el narcotráfico es un problema compartido. Sabemos muy bien que los narcotraficantes están motivados por la demanda de drogas ilegales en los Estados Unidos, que están armados por el tráfico de armas de Estados Unidos a México. Y por lo tanto, vemos esto como una responsabilidad de asistir al gobierno y pueblo mexicanos para derrotar un enemigo que está cometiendo violencia, que es sumamente nocivo”.<br /><br />Presenciamos la fuerza que puede tener un discurso para frenar un <em>impase</em> en política exterior y el arribo de muchas dudas: <br /><br />¿México está realmente cerca de convertirse en un Estado Fallido?, ¿existirá una corresponsabilidad efectiva en el tema de seguridad?, ¿será suficiente la ayuda planteada?, ¿tomará la <em>Iniciativa Mérida </em>un nuevo rostro con el cambio gubernamental en Estados Unidos?, ¿la base de la relación bilateral será exclusivamente la seguridad?, ¿se atenderán también las recientes diferencias comerciales?...<br /><br />Queda abierto el debate.<div class="blogger-post-footer"><img width='1' height='1' src='https://blogger.googleusercontent.com/tracker/5456653630352545014-1866916348824271553?l=ronald-ortiz.blogspot.com' alt='' /></div>A. Ronald Ortiz Garcíahttp://www.blogger.com/profile/09591512308922709896noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5456653630352545014.post-20605213033175707042009-01-13T11:33:00.000-08:002009-01-13T11:38:34.655-08:00Octubre de 1929.- Se ofertan trece millones de títulos de la bolsa de valores de Nueva York, más no hay compradores. Los mercados caen en picada después de meses de inestabilidad, las acciones pierden por lo menos un tercio de su valor, el pánico aumenta, los millonarios deciden suicidarse lanzándose desde rascacielos, la policía reprime las turbulencias, la inyección de capital no alcanza y la crisis se extiende rápidamente por todo el mundo...<br /><br />Para los analistas estadounidenses es una realidad que la actual crisis económica es peor o igual que la Gran Depresión, cuando la bolsa de valores de Nueva York se hundió dando por resultado el quiebre de 2,000 bancos. En su momento, los analistas estadounidenses señalaron que la crisis era algo natural y que en el largo plazo la economía volvería a alcanzar el equilibrio entre oferta y demanda. <br /><br />“En el largo plazo todos estaremos muertos” respondió Keynes, el economista más reconocido del siglo XX, a los defensores del Mercado Autoregulado quienes sostenían tercamente que la economía se compondría por sí misma y que, para solucionar la crisis del 29, no era necesario más que esperar. <br /><br />Es curioso que la crisis actual se deba en gran medida a lo que Keynes consideraba un error: la excesiva confianza en el poder de autorregulación del mercado. Esta vez, una entrada constante de dinero facilitó el crecimiento de la economía estadounidense impulsando el crédito, principalmente, el hipotecario. Se otorgaron entonces créditos sin garantía de pago, colocando enormes montos de bonos respaldando los bienes raíces. Cuando la oferta excedió la demanda, los precios de las casas cayeron, pero los propietarios se encontraron con la dolorosa situación de que sus casas valían menos que sus deudas. El “efecto dominó” propagó la crisis en sectores completos de la actividad financiera y económica de Estados Unidos hasta llegar a la escala global. <br /><br />Paul Krugman, actual premio Nobel de Economía, señala que la crisis no es resultado de eventos aislados sino de una política económica desacertada que, durante toda la administración Bush, se basó en el déficit comercial y fiscal generando diferentes presiones al sistema financiero estadounidense. <br /><br />Pero en todo esto ¿cuáles son los efectos directos que tendrá nuestra economía?<br /><br />Los efectos de los ciclos recesivos estadounidenses se han hecho presentes en México en los últimos 26 años. Mientras la economía estadounidense comenzó una recesión en enero de 1981, en México sus efectos se manifestaron hasta el segundo trimestre de 1982, la crisis duró 12 meses.<br /><br />La nacionalización de la banca ocasionó otra crisis en 1986, en esta ocasión sin estar ligada a la situación económica de nuestro vecino. Las políticas económicas erróneas propiciaron la crisis de 1995 con una fuerte espiral de devaluación e inflación.<br /><br />El segundo periodo recesivo provocado por la economía de Estados Unidos se presentó en el 2001, cuando la economía mexicana vivió por 6 meses una caída profunda de su actividad económica, situación agravada por los atentados terroristas de Nueva York.<br /><br />El mismo Keynes soñaba con que llegaría un día en que los economistas no fueran hombres de traje, ricos y poderosos, sino que se parecieran “más bien, dentistas”, a alguien que se le pudiera consultar para resolver problemas cotidianos con consejos sencillos.<br /><br />Ante esta crisis mundial, nos faltan políticas económicas eficientes y certeros dentistas.<div class="blogger-post-footer"><img width='1' height='1' src='https://blogger.googleusercontent.com/tracker/5456653630352545014-2060521303317570704?l=ronald-ortiz.blogspot.com' alt='' /></div>A. Ronald Ortiz Garcíahttp://www.blogger.com/profile/09591512308922709896noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5456653630352545014.post-86926082034144326812008-12-30T22:33:00.000-08:002008-12-30T22:37:49.836-08:00<object width="425" height="344"><param name="movie" value="http://www.youtube.com/v/gSX444hQ5Vo&hl=es&fs=1"></param><param name="allowFullScreen" value="true"></param><param name="allowscriptaccess" value="always"></param><embed src="http://www.youtube.com/v/gSX444hQ5Vo&hl=es&fs=1" type="application/x-shockwave-flash" allowscriptaccess="always" allowfullscreen="true" width="425" height="344"></embed></object><br /><br />Empezar como si fuera cualquier cosa, es una enorme torpeza. Un año de vida es un regalo demasiado grande para echarlo a perder. ¿Alguna vez te has sentido en lo más hondo de tu ser ese deseo profundo y enorme de mejorar o de cambiar?<br /> <br />Si es así, no dejes que el deseo se escape, porque no todos los días lo sentirás. Si hoy sientes esa llamada a querer ser otro, a ser distinto, atrápala con fuerza y hazla realidad. <br /><br />El inicio de un nuevo año es el momento para reunir las fuerzas y toda la ilusión para comenzar el mejor año de la vida, porque el que se proponga convertir éste en su mejor año, lo puede lograr. <br /><br />El año nuevo es una oportunidad más para convertir la vida, el hogar, el trabajo en algo distinto. "Quiero algo diferente, voy a comenzar bien, así será más fácil seguir bien y terminar bien. Tengo otra oportunidad que no voy a desperdiciar, porque la vida es demasiado breve".<br /> <br />En los ratos más negros y amargos, llenos de culpa, piensas: ¿Por qué no acabar con todo? Pero en esos mismos momentos se puede pensar otra cosa: ¿Por qué no comenzar de nuevo?. <br /><br />Inicia un año que aún no estrenas. ¿Qué vas a hacer con él?, ¿El año pasado no te gustó?, ¿No diste la medida?, ¿Con éste qué vas a hacer? <br /><br />Yo me uno a los grandes insatisfechos, a los que reniegan de la mediocridad, a los que aún conscientes de sus debilidades confían y luchan por una vida mejor. <br /><br />Todos desean a los demás y a si mismos un buen año, pero pocos luchan por obtenerlo.¡Prefieramos ser de los segundos!<br /><br />Comienza un nuevo año y con él un mundo de oportunidades se abre ante nosotros. El momento es propicio para reflexionar internamente sobre experiencias pasadas, situaciones presentes y el porvenir. Para aprender del pasado, disfrutar el presente y construir un futuro mejor. <br /><br />Si nos detenemos por un momento y hacemos una pausa para mirar hacia atrás, podremos darnos cuenta que nos encontramos exactamente donde nos han traído nuestras acciones pasadas. El ser humano construye su futuro día a día mediante sus pensamientos, palabras y acciones, y estas a su vez van moldeando el presente. <br /><br />Con el pasar del tiempo nuestra voluntad se fortalece y nos sentimos cada vez más capaces de lograr lo que nos propusimos; y no solo eso sino que también sentimos la necesidad de hacer algo por aquellos que hasta ahora no se han propuesto lograrlo pos si mismos, y comienza entonces un proceso de crecimiento en el cual nos volvemos conscientes de que somos dueños de nuestros destinos y capaces de utilizar nuestra voluntad en formas cada vez más creativas y constructivas. <br /><br />A partir de ese momento vemos los obstáculos solo como situaciones a superar y de las cuales aprender, el contento se abre paso entre los lamentos, la alegría vence a la tristeza y la esperanza, la seguridad y la confianza reinan donde antes se encontraba el temor. <br /><br />Siempre podemos escoger entre vivir el mundo cual lo conocemos o cambiarlo en el que deseamos, la decisión al final es de cada uno según decida ejercitar su libertad. <br /><br /><strong>Así, mi deseo para todos ustedes es que este nuevo año nos brinde paz, amor, salud, armonía, unión, felicidad y prosperidad. </strong><div class="blogger-post-footer"><img width='1' height='1' src='https://blogger.googleusercontent.com/tracker/5456653630352545014-8692608203414432681?l=ronald-ortiz.blogspot.com' alt='' /></div>A. Ronald Ortiz Garcíahttp://www.blogger.com/profile/09591512308922709896noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5456653630352545014.post-65321348494258673322008-12-03T10:52:00.000-08:002008-12-03T11:00:08.486-08:00Imaginemos una sociedad del futuro donde existen solo dos clases sociales: los pensadores y los trabajadores. Parece una sociedad perfecta: hay prosperidad, existe productividad y un elevado nivel de vida. <br /><br />Sin embargo, mientras que los pensadores viven en la superficie con los lujos de la gran ciudad, los trabajadores se encuentran confinados a vivir en el subsuelo. Ambas clases sociales- a pesar de su complementariedad- se desconocen, hasta que de repente, un pensador decide seguir a una hermosa trabajadora y viaja al subsuelo.<br /> <br />En el transcurso de su viaje, las subterráneas catacumbas describen los restos del pasado del antiguo pueblo sobre la que se construyó la moderna ciudad. Él, observa las masas de obreros hacinados, las carencias y la efervescencia social. La hermosa trabajadora le cautiva, le abre los ojos al hecho de cómo la pobreza les va consumiendo… en el fondo, el argumento de Metrópolis, una película alemana de 1927, es una metáfora de lo que sucede en las zonas metropolitanas. <br /><br />En la mayoría de los casos, las zonas metropolitanas son un conjunto amorfo donde la ciudad central presenta espacios de alto diseño, mejor calidad de vida y más oportunidades, pero al mismo tiempo, los guetos y ciudades periféricas se encuentran deteriorados y “colmados” de un orden diferente caracterizado por un hiperpauperismo.<br /><br />En la película, el corazón del pensador pulsa entre el amor hacia la trabajadora y el sentimiento de malestar por observar la exclusión a la que son sometidos los trabajadores. El pensador es capaz de motivar en la trabajadora un sentimiento de cambio, a su vez, ella organiza a los trabajadores con la intensión de transformar su realidad. Y es que Metrópolis describe la contradicción de cualquier zona metropolitana: un lugar que puede someter a sus habitantes a la incertidumbre y ofrecer, al mismo tiempo, la posibilidad del cambio.<br /><br />Aunque la base de los problemas en las zonas metropolitanas es la exclusión social, si reflexionamos atentamente aparecen ante nuestros ojos innumerables retos. La ciudad no prosperaría sin este flujo creciente de trabajadores, consumidores y usuarios, ya que esto es el soporte de la economía metropolitana. Así, la pérdida de competitividad económica, la calidad ambiental, la planeación de la cuidad, la movilidad y la dotación de servicios públicos, son solo algunos ejemplos que nos hacen cuestionarnos:<br /><br />¿Cómo gestionar el desarrollo metropolitano? ¿Cómo hacer compatible el desarrollo económico con la preservación de los valores ambientales? ¿Cómo diseñar las políticas públicas urbanas para que sean empáticas con la sustentabilidad? ¿Cómo garantizar la consecución del patrimonio de la zona metropolitana para las nuevas generaciones?<br /><br />¿Cómo erradicar la pobreza urbana? ¿Cómo vincular las variables demográficas y la necesidad de generar buenos empleos, con un mejor ingreso? <br /><br />Para poder responder estas preguntas, la ciudad central y su área de influencia directa deben considerarse como una unidad funcional. Así, alrededor del mundo se ha planteado algunas respuestas.<br /><br />En Canadá, por ejemplo, la Comuna Metropolitana de Montreal, organismo creado por el gobierno, se ocupa del ordenamiento territorial y el desarrollo económico, incluyendo como estrategias la creación de un fondo regional y el cabildeo con los gobiernos provincial y nacional para el financiamiento de infraestructura urbana.<br /><br />Otro ejemplo es la Autoridad del Gran Londres que se encarga de regular el transporte, ordenamiento territorial y protección del medio ambiente en la zona metropolitana de Inglaterra, con una población de 7.3 millones de habitantes. En Estados Unidos, el Distrito Metropolitano de Portland, situado en Oregón, es responsable de contener la mancha urbana, asegurar la disponibilidad de terreno, generar programas de tierras rehabilitadas, planear el sistema de transporte regional, administrar los parques y la disposición de basura.<br /><br />Para 2005, según datos de la ONU, había en el mundo 430 metrópolis con más de un millón de habitantes. Su población total representa aproximadamente 1,200 millones, equivalentes a 38 % de la población urbana. El 72% de ellas se encuentran en países en vías de desarrollo. En 1985 había 271 metrópolis, para 2015 habrá 541 en todo el mundo: Bombay, Lagos, Shangai, Yakarta, Säo Paulo, Karachi, Pekín, Dhaka, México, Calculta, Delhi, Tianjin, Manila, El Cairo, Seul, Buenos Aires, Istambul, Río de Janeiro, Lima, Teherán… <br /><br />En este contexto donde globalización y metropolización se conciben simultáneamente se vuelve imperativo diseñar nuevas estrategias para construir zonas metropolitanas fortalecidas y que, con la base de la participación ciudadana, sean capaces de gestionar su propio desarrollo.<br /><br />En México, el fenómeno de metropolización también es irreversible. Siguiendo los datos de las últimas delimitaciones elaboradas por el Consejo Nacional de Población (CONAPO), SEDESOL e INEGI, en nuestro país existen 56 zonas metropolitanas en las que se concentran 58 millones de habitantes- 56.7% de la población total del país- según las proyecciones, durante los próximos 25 años se agregarán al grupo 17 metrópolis más. <br /><br />Para la atención de los problemas metropolitanos, la creación de fuentes innovadoras de financiamiento público y privado para programas de desarrollo social y erradicación de la pobreza urbana, es una necesidad apremiante.<br /><br />En el 2006, se creó el Fondo Metropolitano, partida federal destinada a reordenar la vida social de las zonas metropolitanas. A la fecha, el Fondo Metropolitano ha tenido un incremento acumulado de 1,453%, tomando en consideración los incrementos acumulados de 3 mil millones de pesos en 2007; 5, 550 millones de pesos en 2008 y 5, 985 millones de pesos para 2009. <br /><br />Al mismo tiempo, el Fondo Metropolitano ha pasado de beneficiar a solo 7 zonas metropolitanas a un total de 16 para el próximo año. En sus tres años de existencia ha destinado recursos por un monto total de 15, 535 millones de pesos.<br /><br />A pesar de ello, las limitaciones de carácter político-administrativo como los límites municipales, la corta duración de los períodos de gobierno de los ayuntamientos y, sobre todo, la dispersión de políticas y de recursos cada vez más escasos siguen siendo los principales retos para la ejecución de estos recursos. <br /> <br />En cada una de las metrópolis mexicanas se han generado, siguiendo el ejemplo internacional, organismos facilitadores de la gestión metropolitana orientados hacia la gobernanza. La gobernanza se define como la manera de gobernar que se interesa por generar un desarrollo económico, social e institucional duradero, con un sano equilibrio entre el Estado, la sociedad civil y el mercado.<br /><br />En los aspectos metropolitanos, la gobernanza es la convicción de que la gestión metropolitana puede verse nutrida por un aprendizaje interactivo de abajo hacia arriba y no por un proceso de soluciones de arriba hacia abajo. Es decir, la participación social se expresa como el elemento determinante para la generación de políticas públicas. Es solo mediante la participación de la sociedad civil- la organización de los trabajadores- que se pueden generar cambios sustanciales en la Metrópolis.<br /><br />Nota al margen: La Coordinación Metropolitana de Yucatán, COMEY y El Colegio Yucateco de Arquitectos A.C., organizan el Primer Encuentro Metropolitano, Propuestas Ciudadanas, con la intervención de reconocidos especialistas y la participación social en cuatro mesas temáticas. El principal objetivo es fomentar la participación de las organizaciones de la sociedad civil, instituciones académicas, autoridades de los distintos niveles de gobierno y de la ciudadanía en general para la identificación de la problemática vinculada con el fenómeno metropolitano y la búsqueda de soluciones mediante la definición de propuestas estratégicas, es decir, fomentar la gobernanza y gestión metropolitana. El evento se realizará los días dos y tres de diciembre en el Centro de Convenciones Yucatán Siglo XXI, ambos días a partir de las 16:30 horas. (A.R.O.G./Publicado en Diario Tribuna el 30/12/08)<div class="blogger-post-footer"><img width='1' height='1' src='https://blogger.googleusercontent.com/tracker/5456653630352545014-6532134849425867332?l=ronald-ortiz.blogspot.com' alt='' /></div>A. Ronald Ortiz Garcíahttp://www.blogger.com/profile/09591512308922709896noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5456653630352545014.post-16276631443388203012008-11-20T08:10:00.000-08:002008-11-20T08:25:06.226-08:00Calvin Coolidge, presidente estadounidense, en 1926 señaló que: “Pareciera que las revoluciones y los desastres naturales constituyen los principales problemas de América Latina”.<br /><br />En 1950, George Kennan, uno de los creadores de la política de contención al comunismo, escribió en referencia a América Latina: “Parece difícil concebir que pueda existir otra región sobre la tierra, en la cual la naturaleza y el comportamiento humano se haya combinado, para producir un ambiente más desesperanzador e infeliz para la vida humana que el que se da en América Latina”.<br /> <br />A lo largo de los años, con el amparo de la Doctrina Monroe- que en su origen se justificó como medio de contención a las potencias europeas- Estados Unidos ha establecido una política exterior hacia América Latina donde las principales características han sido los prejuicios con respecto a la región y un interés expansionista sobre la misma. <br /><br />Por citar dos ejemplos recientes, en el 2002, desde una posición dogmática, Bush solicita a su embajador en Bolivia que externe públicamente un discurso en contra del entonces candidato Evo Morales. Los ciudadanos bolivianos reaccionaron en las urnas y aunque Evo Morales no ganó las elecciones si logró acortar de forma importante su distancia frente a Gonzalo Sánchez, situación que le permitió ser electo presidente a finales de 2005. <br /><br />Como si de tiempos de la Guerra Fría se tratase, en el 2004, Estados Unidos prohíbe que todas las personas cubanoamericanas visiten a sus parientes en Cuba en una frecuencia mayor a una vez cada tres años. Irónicamente esta medida obstaculiza la transferencia de información entre Estados Unidos y la isla, información que podría servir para promover cambios democráticos en Cuba.<br /><br />Al tiempo que Washington endureció su posición ante el giro a la izquierda de Sudamérica, con tal inexactitud que se tomaron decisiones sumamente contraproducentes, la política exterior estadounidense hacia América Latina se vio eclipsada por la guerra contra el terrorismo. <br /><br />Ya con el triunfo y el peso de una elección histórica no queda claro aún si Barack Obama significará un cambio verdadero en la orientación de la política exterior hacia América Latina. Al menos dos aspectos plantean esta duda, por un lado, Obama concentrará sus esfuerzos en resolver la crisis financiera en su país, por el otro, no sabemos si las expectativas generadas por su campaña serán traducidas en acciones reales. Recordemos que la base de su campaña fue no asumir compromisos a fondo- no explicó el sentido de su cambio- para lograr estimular la imaginación del votante, quien veía en Obama lo que quería ver. <br /><br />Así, varios mandatarios de América Latina estimulados por su imaginación, igual que los votantes, miraron en Obama lo que quisieron ver. Todas estas imágenes con cierto grado de empatía, incluso las de los más radicales :<br /><br />-“Ojalá ese joven negro, de ganar, como creo que va a ganar, esté y se ponga a la altura de la historia (…) sienta el palpitar de la raza negra africana que lleva por dentro, como también la llevamos nosotros (…) si gana Obama hay como una pequeña luz en el horizonte”.- Hugo Chávez.<br /><br />-“Supera en inteligencia y seriedad (Obama) a ese otro que es un instrumento de la mafia (McCain)”.- Fidel Castro.<br /><br />Es evidente que América Latina tiene la mirada puesta en Obama, queda en el aire la pregunta: Obama ¿mirará a América Latina? <br /><br />Si Barack Obama es capaz de capitalizar las altas expectativas que se tienen de él, asistiremos el inicio de un nuevo pragmatismo en la política exterior de nuestro vecino. Una política exterior norteamericana que sea capaz de identificar propósitos bien definidos y se constituya a través de los mejores medios, donde la información sea analizada y donde Obama no se aferre a dogmas y visiones de América Latina que en algún momento pudieron funcionar pero que ahora se encuentran obsoletos. <br /><br />El primer encuentro agendado entre el nuevo gobierno estadounidense y América Latina será la V Cumbre de las Américas, en abril del próximo año, Obama deberá de dar algunas respuestas para el mejoramiento de las relaciones hemisféricas. Antes de esa fecha, tendrá que tener ya planteadas líneas estratégicas respecto a la relación con Cuba y el gobierno de Raúl Castro. <br /><br />Hacia Colombia los esfuerzos estadounidenses deberán enfocarse en intentar resolver la parálisis parlamentaria que sufre el Tratado de Libre Comercio ya firmado entre ambas naciones pero aún sin ratificación. No cabe duda de que los tratados de libre comercio generan mayores exportaciones, inversión y trabajo, pero son necesarias políticas complementarias para asegurar que dichos beneficios son bien distribuidos. <br /><br />En el caso de México, por ejemplo, estas políticas complementarias deberán de estar enfocadas a la reforma migratoria y a la posibilidad de generar un programa de trabajo temporal para inmigrantes. El boicot de los legisladores colombianos al Tratado es precisamente porque no incluye políticas complementarias.<br /><br />En la V Cumbre de las Américas, a celebrarse en Trinidad, uno de los temas principales será el de la seguridad energética donde Brasil y sus vecinos han generado ya una posición común. Será importante observar cual es la posición de Obama frente al liderazgo regional de Brasil, si consigue posicionarlo como aliado o si se distancia de él.<br /><br />Sin embargo, no será extraño que el tema principal- al menos en el discurso- sea el económico. En el fondo, los temas medulares son los que se relacionan con el fomento al desarrollo económico y social de América Latina. La agenda social- la reducción de la desigualdad en la distribución de la riqueza, la reducción de la pobreza, la mejora en los servicios públicos y la no discriminación- es el principal reto de América Latina. Ante ella, Estados Unidos deberá de comprender lo necesario que será reestructurar sus programas y políticas financieras hacia la región. <br /><br />En definitiva, los 6 millones de indocumentados mexicanos, el embargo comercial de Estados Unidos a Cuba, la política de distanciamiento con los gobiernos de izquierda en el Sur, la lucha antidroga y los problemas de seguridad y el desarrollo económico en la región parecen ser los principales aspectos que determinarán la relación de la hiperpotencia con América Latina. <br /><br />Hoy, la voluntad de los mandatarios latinoamericanos nos hace pensar que están dispuestos a aceptar de nuevo el liderazgo estadounidense en el hemisferio. Si en este nuevo tiempo Estados Unidos no es capaz de voltear hacia América Latina el costo será que su influencia en la región se desdibuje cada vez más. América Latina necesita percibir que el Estados Unidos de Obama es diferente al de Bush. (A.R.O.G./Publicado en Diario Tribuna el 17/11/08)<div class="blogger-post-footer"><img width='1' height='1' src='https://blogger.googleusercontent.com/tracker/5456653630352545014-1627663144338820301?l=ronald-ortiz.blogspot.com' alt='' /></div>A. Ronald Ortiz Garcíahttp://www.blogger.com/profile/09591512308922709896noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5456653630352545014.post-40922524397397980032008-11-11T20:58:00.000-08:002008-11-11T21:01:43.510-08:00<strong>I. Teoría y doctrina.</strong><br /><br />Héctor González Uribe menciona que: “Teoría es siempre una consideración objetiva, imparcial de los hechos y de las verdades, en cambio doctrina implica ya una toma de posición frente a esos hechos y verdades, una decisión de la voluntad basada en la aceptación de ciertas categorías axiológicas. Tanto en la teoría como en la doctrina hay juicios existenciales y juicios de valor, pero en la segunda esos juicios dan su matiz definitivo a los hechos y verdades que se exponen. En el fondo podría decirse que la teoría prepara y sirve de fundamento a la doctrina aun cuando no desemboque necesariamente en ella”. <br /><br /><strong>II. Doctrina Monroe (1823) 1823 –1845.</strong><br /><br />La Doctrina Monroe expresa dos ideas principales: La primera es sobre la idea de la no colonización, la afirmación de que a Europa se le debería prohibir establecer cualesquier nuevas dependencias en el hemisferio occidental. <br /><br />La segunda, fue la idea de la no intervención, como una declaración que decía que Europa, ya no debía intervenir en los asuntos de las naciones del Nuevo Mundo, de manera tal que amenazara su independencia”.<br /><br />Principio fundamental: la defensa del continente americano en contra de una doctrina extraña o de conquista. Se ha confiado, cuando en el principio de autodefensa y en la solidaridad de las Américas.<br /><br /><strong>III. Los 14 puntos de Wilson (1918).</strong><br /><br />Wilson esbozó su programa de paz contenido en los que acabaron por ser conocidos como los Catorce puntos de Wilson, que propugnaban el fin del colonialismo y la creación de un organismo que representara a todas las naciones con el objeto de mantener la concordia internacional. <br /><br />En síntesis:<br />1) la abolición de la diplomacia secreta mediante la firma de convenios abiertos, que debían alcanzarse públicamente; 2) la libertad de navegación fuera de las propias aguas territoriales, tanto en tiempo de paz como en tiempo de guerra, salvo en el caso de limitación parcial o total para exigir el cumplimiento de los convenios internacionales; 3) la supresión de las barreras comerciales internacionales, allí donde fuera posible, y el establecimiento de un régimen de igualdad en las relaciones comerciales de las naciones defensoras de la paz; 4) una reducción del armamento al mínimo necesario para la seguridad interior de cada estado; 5) renuncia a las pretensiones coloniales y resolución de las disputas de acuerdo con los intereses del gobierno dirigente y de la población colonial; 6) la evacuación del territorio ruso, con la garantía de autonomía; 7) evacuación y restauración de Bélgica; 8) evacuación y restauración de Francia, incluyendo Alsacia y Lorena; 9) el reajuste de las fronteras italianas, de acuerdo con líneas de nacionalidad claramente reconocibles; 10) la autonomía para las nacionalidades existentes en Austria-Hungría; 11) evacuación de Serbia, Montenegro y Rumania, garantizando acceso libre y seguro al mar a Serbia, y protección internacional a las pretensiones nacionalistas de los estados balcánicos; 12) independencia de los pueblos no turcos del Imperio otomano, e internacionalización del estrecho de los Dardanelos; 13) creación de un estado polaco independiente, con acceso al mar, y 14) la creación de una sociedad general de naciones, según unos convenios específicos dirigidos a proporcionar garantías mutuas de independencia política e integridad territorial.<br /><br /><strong>IV. Corolario Roosevelt a la Doctrina Monroe (1905).</strong><br /><br />Una actuación crónica errónea o la impotencia que se convierte en pérdida general de los vínculos de la sociedad civilizada por parte de un país del hemisferio occidental” podría requerir que los Estados Unidos ejercieran un poder policiaco internacional. <br /> <br />Principalmente enuncia el deber de Estados Unidos de ejercer un “poder policial” sobre Latinoamérica.<br /><br />Fue la interpretación más intervencionista de la Doctrina Monroe, identificándola con las doctrinas imperialistas de la época. En lo que llamó un “corolario” de la Doctrina Monroe, el 6 de diciembre de 1904 proclamó un derecho general de intervención por “cualquier nación civilizada”, que en el continente americano sólo los Estados Unidos tenían derecho a ejercer.<div class="blogger-post-footer"><img width='1' height='1' src='https://blogger.googleusercontent.com/tracker/5456653630352545014-4092252439739798003?l=ronald-ortiz.blogspot.com' alt='' /></div>A. Ronald Ortiz Garcíahttp://www.blogger.com/profile/09591512308922709896noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5456653630352545014.post-14406398715562558832008-11-10T05:49:00.000-08:002008-11-10T16:05:40.536-08:00<strong>I. ¿Política Exterior o Política Internacional?</strong><br /><br />La política exterior es definida la proyección más allá de las fronteras de los objetivos nacionales de un país. Por otro lado, la política internacional es el resultado del enfrentamiento del interés nacional con los intereses nacionales de otros Estados. La política exterior es necesariamente un diálogo, mientras que la característica esencial de la política internacional es el conflicto.<br /><br /><strong>II. Estados Unidos y la Doctrina Monroe.</strong><br /><br />Durante su creación, los Estados Unidos a través de sus padres fundadores, se entregaron a la tarea de establecer principios fundamentales que les dieran sentido como nación. La evidente claridad en sus bases constitucionales y en sus garantías individuales- sobre la base de libertad e igualdad- fueron determinantes en la configuración de la identidad estadounidense.<br /><br />En este momento histórico, siglo XIX, Estados Unidos sostuvo una política exterior caracterizada por el aislacionismo político y el proteccionismo comercial. No era necesaria la defensa de la soberanía: sus vecinos eran países débiles y las amenazas se encontraban fuera de su alcance, más allá de los océanos. A pesar de este aislacionismo se fraguó, de manera silenciosa, una política expansionista que tomo como base el <em>Destino Manifiesto</em>- la idea de que Estados Unidos tiene no solo el derecho de expandirse sino también la obligación de hacerlo pues es <em>la voluntad de Dios</em>-.<br /><br />La idea del <em>Destino Manifiesto</em> se encuentra presente tanto en la relación del gobierno estadounidense con la gente indígena, en sus relaciones con México y con otros países de América, pero sobre todo, en la doctrina Monroe- <em>Las potencias europeas no pueden intervenir en América (continental). América es para los americanos</em>-. Dicha doctrina, formulada en 1823, no fue aceptada de forma inmediata por los estadounidenses, fue hasta 1845, cuando Polk empleó la declaración para atacar la posición de Inglaterra en relación a Texas, Oregón e incluso California, que aún pertenecía a México.<br /><br />Para 1853 se invoca la Doctrina Monroe durante la Guerra de Secesión y al año siguiente es utilizada para la oposición estadounidense a la intervención francesa en México. Para finales de la década de 1860, la declaración se convirtió en dogma nacional, Grant amplió su sentido a fin de prohibir la transferencia de territorio europeo en América de un país a otro. Hayes la extendió aún más al sostener que todo canal interoceánico debería estar bajo control exclusivamente estadounidense. Así, la Doctrina Monroe sufrió, para fines del siglo XIX, una supresión de su primer enunciado, dejando sólo el segundo- <em>América es para los americanos (¿norteamericanos?)- </em>aquí, el origen ideológico del expansionismo estadounidense. <br /> <br /><strong>III. Los prejuicios de la Política Exterior estadounidense hacia América Latina.</strong><br /> <br />En 1950, George Kennan, uno de los creadores de la política de contención al comunismo, escribió en referencia a América Latina: “Parece difícil concebir que pueda existir otra región sobre la tierra, en la cual la naturaleza y el comportamiento humano se haya combinado, para producir un ambiente más desesperanzador e infeliz para la vida humana que el que se da en América Latina”. <br /><br />Tiempo atrás, Calvin Coolidge, presidente estadounidense, en 1926 señaló que: “Pareciera que las revoluciones y los desastres naturales constituyen los principales problemas de América Latina”.<br /><br />Desde entonces y a la fecha, los prejuicios estadounidenses hacia América Latina no se han modificado sustancialmente.<br /><br /><strong>IV. La necesidad de una política exterior pragmática.</strong><br /> <br />Los fundamentos, las doctrinas y principios influyen en las decisiones de política exterior. Sin embargo, ante el fenómeno de la globalización, la política exterior debe ser asumida desde posiciones más pragmáticas. En la actualidad, la política exterior se configura mediante la tensión de tres elementos: el Sistema Internacional, el acontecer nacional y las decisiones gubernamentales.<br /><br />Así, el Sistema Internacional orientará la discusión y la toma de posición en política exterior hacia grandes temas (terrorismo, migración, narcotráfico, derechos humanos), mientras que el acontecer doméstico vinculará las decisiones hacia el momento histórico que atraviese un país (pobreza, marginación, guerrilla) al tiempo que el liderazgo gubernamental decidirá cómo y a través de qué medios será la proyección más allá de las fronteras de los objetivos nacionales de un país.<br /><br />De Barack Obama se espera una política exterior más pragmática que dogmática- <em>A la altura de la Historia</em>- . (A.R.O.G.- 10/11/08)<div class="blogger-post-footer"><img width='1' height='1' src='https://blogger.googleusercontent.com/tracker/5456653630352545014-1440639871556255883?l=ronald-ortiz.blogspot.com' alt='' /></div>A. Ronald Ortiz Garcíahttp://www.blogger.com/profile/09591512308922709896noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5456653630352545014.post-64295237406605303712008-11-04T10:30:00.000-08:002008-11-10T16:07:16.105-08:00<strong>El sector McPúblico</strong><br /><br />George Ritzer en su obra The McDonaldization of Society, argumenta que la cadena McDonalds constituye un modelo del proceso contemporáneo de racionalización. El autor describe el alcance de esta McDonaldización. Si Max Weber creía que el proceso de racionalización burocrática producía una “jaula de hierro” de la que las sociedades industriales no podrían escapar, la McDonaldización produce que el mundo se encuentre en una “jaula de terciopelo” o más bien de plástico. En este mundo, a las personas, especialmente aquellas que nacimos después de la existencia de McDonalds, “nos gusta, incluso ansiamos" la McDonaldización:<br /><br /><em>Éste es el mundo que conocen, representa su estándar del buen gusto y la alta calidad, y no pueden pensar en nada superior a un mundo cada vez más racionalizado. Prefieren un mundo que no esté atestado de posibilidades y opciones. Les gusta el hecho de que muchos aspectos de sus vidas sean altamente predecibles. Disfrutan del mundo impersonal en el que pueden interactuar con robots humanos e incluso no humanos. Tratan de evitar, por lo menos en los segmentos McDonaldizados de su mundo, el contacto humano cercano. Para este tipo de personas, tal vez una proporción mayor de la población con cada año que se va, la McDonaldización no representa una amenaza, representa el nirvana. (Ritzer, 1993: 160-161)</em><br /><br /><strong>Cosas por hacer</strong><br /><br />Ve a comprar una hamburguesa y mientras comes (si es que a esto se le puede llamar comer), has una lista de lo que consideras son las características clave del enfoque de McDonalds para darte en tus manos ese delicioso banquete. Algunas de esas características serán:<br /><ul><li>Capacitar a las personas para que realicen una tarea limitada, no enseñarles a cocinar.</li><li>Tener una variedad limitada de productos.</li><li>Ofrecer un mismo producto con independencia de las características del lugar.</li><li>Aplicar los principios de una cadena de ensamblaje.</li><li>Enfatizar la cantidad exacta de los productos.</li><li>Contar con una rápida rotación de clientes.</li><li>Dar la sensación de vender productos de alta calidad.</li><li>Lograr que los clientes realicen parte del trabajo.</li><li>Enfatizar la rapidez en la entrega.</li><li>Dar la ilusión de estar orientados por el cliente.</li></ul><p>Ahora piensa en un servicio e imagina cómo podría cambiar para parecerse más a McDonalds. Inventa una McEscuela, un McHospital, una McUniversidad o una McPolicía. Después de este viaje imaginario, échale un vistazo a la realidad: ¿de que manera la filosofía McDonalds ha influido en nuestra vida cotidiana? (A.R.O.G 04/11/08)</p><div class="blogger-post-footer"><img width='1' height='1' src='https://blogger.googleusercontent.com/tracker/5456653630352545014-6429523740660530371?l=ronald-ortiz.blogspot.com' alt='' /></div>A. Ronald Ortiz Garcíahttp://www.blogger.com/profile/09591512308922709896noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5456653630352545014.post-41860072558998246682008-11-01T09:05:00.000-07:002008-11-10T16:08:02.703-08:00El 15 de mayo del 2005 un locutor de radio estadounidense externó la siguiente opinión:<br /><br /><br />“Insto a la caza y matanza de todos los inmigrantes ilegales que cruzan la frontera hacia Estados Unidos. Imploro a los americanos a armarse como francotiradores, con escopetas de visión nocturna y matar a todo mexicano, hombre, mujer y niño que ilegalmente cruce la frontera estadounidense. ¡Extrema violencia contra los inmigrantes ilegales! ¡Sería genial atraparlos por los tobillos en trampas de acero para osos, luego golpearlos a muerte! Después de muertos deberían ser decapitados y sus cabezas deberían ser empaladas como advertencia para otros mexicanos. ¡Deberíamos de poner veneno en las estaciones de agua que ellos usan en los desiertos! ¡Merecen ser rociados con gasolina y ser prendidos con fuego!”<br /><br /><br />Este locutor, promotor de la supremacía blanca, fue una pieza importante para que grupos cazamigrantes se organizaran en una campaña de racismo, intolerancia, xenofobia y sangre.<br /><br /><br />El programa de este locutor permaneció al aire en total impunidad por varios años, ampliando sus opiniones por internet en su blog, donde en junio de 2007, ante la posibilidad de una amnistía a los inmigrantes señaló “son unos malditos negociadores los que están presionando por lograr esto. Están a favor de la mano de obra barata…les diría a ustedes las personas de negocios que ya que muchos de ustedes no tienen servicios de protección podríamos atacarlos. Podemos atraparlos saliendo de su oficina y abrir su maldito cerebro con un bate de béisbol”.<br /><br /><br />Gracias a provocadores pseudo- comunicadores como éste, según estadísticas del FBI, se registró un aumento del 35% en los crímenes de odio contra latinos entre el 2003 y 2006. Los analistas consideran que tales crímenes son realizados por personas que creen que están atacando a inmigrantes.<br /><br /><br />¿Confiarías en alguien que piensa de esta manera? ¿Tomarías una decisión siguiendo el pensamiento de este sujeto? Antes de apresurarte a contestar que no, es probable que ya hayas confiado en él.<br /><br /><br />La persona a la que me refiero es Hal Turner el mismo autor- actor del video donde se desentrañan los misterios del amero.<br /><br /><br />En su video, Turner señala los supuestos planes secretos de los gobiernos de Canadá, Estados Unidos y México de introducir una moneda común- el amero- en sustitución de las monedas nacionales. Seguido de esto nos da una retahíla de recomendaciones que son dignas de un análisis con el objetivo de entender las inconsistencias prácticas de su discurso.<br /><br /><br />La realidad del amero es muy distinta a la descrita en el video. El amero es una moneda hipotética creada por un profesor canadiense, Herbert Grubel, en 1999. Este maestro les dio un caso a sus alumnos de economía, en el cual tendrían que imaginar ¿cómo sería el mundo con la existencia de una Unión Monetaria de América del Norte? Así, los alumnos nombraron amero a esa moneda común que tendrían eventualmente en la Unión Monetaria de América de Norte, en franca alegoría con el euro de la Unión Europea. Uno podrá cuestionar ¿cómo es entonces que Turner tiene físicamente un amero? El prototipo del amero fue diseñado por Daniel Carr (la D de Denver no es de Denver, es de Daniel, la firma del autor), un artista especializado en el diseño de monedas, quien al ser un artista, le pareció atractivo retomar las ideas de Grubel y realizar toda una serie de diseños temáticos respecto al amero.<br /><br /><br />Sin embargo, en el video, Turner propone que cambiemos nuestros ahorros a cuentas extranjeras, obviando el hecho de que esto devaluaría aún más la moneda, acelerando la crisis. Al retirar masivamente circulante, la moneda perdería poder adquisitivo con un impacto en el empleo y aumento generalizado de los precios. ¿Qué sucede cuando además de no haber empleo los precios de los productos siguen subiendo? Sucede algo que es considerado por muchos economistas el peor tipo de crisis: una estanflación- estancamiento económico e inflación al mismo tiempo- .<br /><br /><br />Turner llega al absurdo de recomendar transferir esos ahorros en francos franceses, una moneda que fue sustituida por el euro y que por lo tanto ya no existe. Señala además, que las tropas de Estados Unidos están regresando de Irak para evitar el desorden civil que provocaría la aplicación del amero, es decir, regresan para matar a compatriotas, en este sentido se puede deducir que Turner es partidario de la guerra en Medio Oriente.<br /><br /><br />Al parecer Turner llego al colmo de la provocación con esto del amero y- después de la presión de muchos sectores sociales- le cancelaron su programa de radio a inicios de este mes. Así, Turner optó por llegar masivamente a través de un video en youtube, - ya sin un lenguaje xenófobo, para poder venderse incluso en México- poco antes de escapar a Brasil a una comunidad de neo- nazis.<br /><br /><br />Por cierto, el mismo Turner, ha opinado de forma denigrante e incoherente contra el candidato demócrata estadounidense y por esta misma razón no es difícil imaginar que evalúen su influencia en las ideas de los dos jóvenes que intentaron realizar un atentado contra Obama esta semana. En el pasado, Turner fue acusado de motivar el asesinato de la esposa e hijo de un senador promotor de la amnistía inmigrante.<br /><br /><br />Lejos de la provocación de Turner valdría la pena preguntarnos ¿qué tan posible es la integración monetaria en el marco del TLCAN? Esta idea la exploraré a continuación.<br /><br /><br />La integración siempre es un proceso lento donde lo primero que deben de hacer las economías involucradas es armonizar sus políticas macroeconómicas y fijar reglas comunes. Es sumamente complejo sobre todo, la creación de una unión monetaria ya que esto implicaría la supresión de los Bancos Centrales Nacionales y la creación de un Banco Central Común, o institución equivalente.<br /><br /><br />Los dólares y los pesos ahora están a diferentes valores, no es nada difícil que el gobierno estadounidense devalué el dólar con la intención de nivelar el valor del dólar con el peso y el dólar canadiense y así poder lograr la introducción de una nueva moneda- como se plantea en el video de Turner. Sin embargo, esta medida carecería de lógica económica. ¿Qué hace imposible (por ahora) una integración entre los países socios del TLCAN? Si queremos hablar de integración monetaria tendremos que hablar necesariamente de la Unión Europea.<br /><br /><br />El tratado de Maastricht firmado en 1992, mostró una Unión Europea sobre el soporte de tres pilares: una política exterior común, una justicia común y una moneda común. Así, la creación de una divisa común, el euro, se transformo en pieza fundamental del Tratado.<br /><br /><br />Se establecieron un conjunto de requisitos concretos que debían de ser cumplidos por todos los países a con la finalidad de generar convergencia económica: 1) estabilidad de precios, 2) estabilidad en el tipo de interés, 3) estabilidad en los tipos de cambio y 4) límites al déficit y a la deuda pública.<br /><br /><br />Al mismo tiempo, la puesta en marcha del euro se realizó en dos etapas. Durante una primera fase, entre 1999 y 2001, el euro se transformó en moneda común europea. Sin embargo, su uso quedo circunscrito a mecanismos cambiarios escriturados (cheques y giros bancarios, por ejemplo), al tiempo que las distintas monedas nacionales continuaban circulando libremente. La segunda etapa, se inició el primero de enero del 2002, con la circulación de monedas y billetes denominadas en euros, dándose un plazo adicional de seis meses para la eliminación definitiva de las monedas nacionales europeas.<br /><br /><br />En pocas palabras, fueron necesarias políticas macroeconómicas de revaluación y nivelación de las monedas nacionales previas a la implementación del euro, la cual también fue gradual.<br /><br />Para integrar economías bajo un régimen monetario común es necesario además cuatro aspectos: 1) que las compañías transnacionales no sean objeto de ninguna barrera por ningún país (es decir, una zona de libre comercio, sin barreras arancelarias), 2) libre comercio de capital y crédito, 3) libre movimiento de trabajadores (situación ni soñada en el espacio del TLCAN) y 4) Infraestructura moderna e integrada.<br /><br />Pero, ¿qué tan fáciles son de ejecutar estos requisitos? Algunos de ellos ya están desarrollados, otros que son igualmente importantes no lo están. A nivel teórico, la integración monetaria es el siguiente paso en el proceso lógico de nuestra versión del capitalismo.<br /><br />Sin embargo, las condiciones de convergencia económica de ajuste a la inflación, políticas de ajuste de acuerdo a los retos de cada economía, el control del déficit excesivo y la necesidad de avanzar en la liberalización del mercado de bienes, servicios y factores parecen retos insalvables en el TLCAN.<br /><br /><br />Antes de ser posible los poderes sociales y políticos serán los que den mayor resistencia al amero o a cualquier tipo de integración.<br /><br /><br />A todos nos gustan las historias elaboradas, complicadas y con giros inesperados. Ante un momento de gran impacto nos gusta agregar con mucha imaginación el contexto e implicaciones que nadie más ha descubierto, ese es el éxito de provocadores como Turner, quienes al generar una conspiración son capaces de difundir miedos basados en falsedades.<br /><br /><br /><br />El hombre, como ser racional que es, toma decisiones con la información que posee y cuando esta información es falsa, lo más seguro, es que el mal intencionado especulador este recibiendo una ganancia proporcional a la pérdida del engañado. Así, la única receta contra la conspiranoia es la información con dosis precisas de objetividad. (A.R.O.G./Publicado en Diario Tribuna el 01/11/08)<div class="blogger-post-footer"><img width='1' height='1' src='https://blogger.googleusercontent.com/tracker/5456653630352545014-4186007255899824668?l=ronald-ortiz.blogspot.com' alt='' /></div>A. Ronald Ortiz Garcíahttp://www.blogger.com/profile/09591512308922709896noreply@blogger.com2